Проблема бездомных животных: причины возникновения и последствия для населения городов
Бездомные животные представляют собой угрозу безопасности населения городов: они являются переносчиками различных инфекционных заболеваний, в т.ч. бешенства; отдельные стаи собак регулярно нападают на прохожих, пугают детей, уничтожают редкие виды диких животных; ухудшают видеоэкологию города.
Зарубежные специалисты выявили несколько причин появления на улицах городов бездомных животных:
• Перепроизводство животных в коммерческих целях вызывает несоответствие между спросом и предложением, и «лишние» животные оказываются на улице.
• Урбанизация в сочетании с достижениями ветеринарной медицины создали условия, обеспечивающие более долгую жизнь бездомных животных и их способность к размножению.
• Быстрое естественное размножение собак и кошек.
• Безответственность владельцев, выбрасывающих «надоевшую игрушку» на улицу. Рост числа бездомных животных наблюдается особенно в летнее время, когда хозяева, уезжая в отпуск, выгоняют животных на улицу.
• Несоблюдение правил выгула собак (собаки убегают от невнимательных владельцев).
• Круглогодичный избыток доступного корма (незакрытые мусорные бачки) и убежищ.
• Владельцы домашних животных не подвергают их операции по стерилизации.
• Отсутствие со стороны государства необходимого уровня просвещения населения.
• Отсутствие системы учета домашних животных.
Сегодня в экономически развитых странах в целом успешно решается данная проблема. Высоких результатов по контролю численности бездомных животных возможно достичь, по мнению западных специалистов, проводя систему следующих мероприятий:
1. Разработка необходимого законодательства в данной области.
2. Осуществление государственного контроля.
3. Взаимодействие органов местной власти и благотворительных общественных организаций.
4. Обучение и просвещение граждан.
5. Идентификация приобретаемых животных.
6. Соблюдение правил выгула собак.
7. Введение экономических механизмов, косвенно регулирующих численность собак (дифференцированная плата за получение лицензии на владение животным, которая зависит от того, стерилизовал ли владелец свое животное).
8. Организация стерилизации животных.
9. Организация приютов.
10. Стимулирование граждан забирать из приютов животных, найденных на улице.
11. Введение методик: «безвозвратный отлов» и/или ОСВ («отлов- стерилизация-возврат»).( ОСВ проводится только по отношению к некоторым изолированным «колониям» (семейным группам) бездомных кошек, обитающих на окраинах, на территории предприятий, в студенческих городках и т.п. и не вызывающих своим присутствием серьезных проблем. «Колонии» должны иметь ответственных опекунов, обеспечивающих наблюдение за кошками и ветеринарную помощь. Зоозащитники обеспечивают одновременную стерилизацию всех кошек в «колонии», и если не поступают новые животньте, следует постепенное снижение их численности.)
12. Проведение гуманного умерщвления (эвтаназии) бездомных животных.
Специалисты в экономически развитых странах отказались от простого отлова и умерщвления бездомных животных, т.к. данный способ оказался малоэффективным. Для решения проблемы был выбран более сложный, но эффективный путь: превентивная работа по просвещению населения и законодательное регулирование обращения с животными начиная от их рождения, условий содержания, и до самой смерти.
Источник ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ
ТРИБУНА ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ
Дубликаты не найдены
Айболит. Помощь животным
1.1K постов 1.9K подписчика
Правила сообщества
Запрещены оскорбления, накрутки, флуд, жесть на фото.
По моему не хватает запрета на содержание животных в неподходящих для этого условиях.
Очевидно если человек живёт в однушке и заводит большую собаку то она через некоторое время окажется на улице.
Далее если это многоквартирный дом собака тоже вероятно окажется на улице т.к будет мешать соседям.
Соответственно ввести разрешения на содержание собак: справка от психиатра, справка о прохождении обучения по обращению с собаками, справка о наличии достаточной площади в жилом помещении, справка о согласии других собственников многоквартирного дома, обязательное чипирование животного.
Если животное оказалось на улице хозяин лишается разрешения на содержание животных навсегда
в экономически развитых странах нет никакой дебильной «отлов- стерилизация-возврат»
стаи стерилизованных собак нападая на человека не оттрахать его хотят
И разумеется, необходимо проработать схемы прозрачной финансовой отчетности, и организовать отчеты, доступные всем жителям.
• Перепроизводство животных в коммерческих целях вызывает несоответствие между спросом и предложением, и «лишние» животные оказываются на улице.
они там не выживают, либо их сразу забирают
ибо «породистая» или хотя бы «известная порода» тут же привлекает внимание
не привлекает «уличный кабысдох» который отдельная порода
а проблема решается просто
чипирование для «домашних», остальных отлов
никаких «а давайте их отпустим обратно на улицу»
В лесу дикие собаки сами плодятся (и не только). Может быть сто лет назад их и правда кто то выгнал, но сейчас то как быть? Выгнанных собак или потеряшек в бодячих стаях почти нет, это уже самовоспроизводящаяся экосистема, отторгнающая чужаков.
Видимо, моё полное явно выраженное согласие с тем, что плодятся сами каким-то образом замылилось. Я говорил про предков в том числе.
Чтобы с этим явлением разобраться полноценно, достаточно просто отнести их к законным охотничьим ресурсам (как это было уже не так уж и давно). А в окрестностях человеческого жилья это должны устранять (а не слезливо-заботливо содержать) специально обученные люди, подчинённые (или подконтрольные) соответствующим санитарным главврачам (наравне с дератизацией, ага).
Собак отстреливать, кошек ограничивать и повальная ответственность владельцев. И всё, не надо огороды городить.
Всегда очень печалит что зоошиза, чтобы разбавить очевидный гнев в сторону опаснейших стай собак (которые и домашними то никогда не были, ну может десять поколений назад), приплетают совершенно безобидных кошек. Которые не сбиваются в стаи и не нападают на людей, а максимум молча сидят у подъезда в надежде на небольшую подачку вискаса.
а максимум молча сидят у подъезда в надежде на небольшую подачку вискаса.
О, зоошиза пробежала.
Животных в приютах на удавках волокут, они сопротивляются, а им вкатывают укол, после которого они умирают в сознании от удушья, в мучениях.
Я вижу то, что аппетиты собирателей в сети и владельцев таких конлагерей-приютов только растут, и они все ближе тянутся к государственной кормушке, хотят получить права на свою деятельность. при этом они будут творить все тот же ад и трэш, просто ловко прикрываясь правилами и законом, который лоббируют.
Сначала нужно навести порядок с благотворительностью, запретить собирать на личные карты, собирать на кровавые фото на хайпе, и ввести закон о ветеринарной этике в отношении животных.
Задолбали, честно говоря с вашей «организацией приютов». Все приюты, которые гребли гранты, оказывались концлагерем и адом для животных.
Собаки в куче говна, кошки, распиханные кучами по клеткам. Животные, мрущие от голода, холода, болезней пачками.
Ажитированные дамы, которые как могут, заботятся о «курируемых» животных.
Руководство приюта, которое гребет гранты, и внимательно контроирует, чтобы дамы не вынесли «сор из избы».
Сволонтеры, которые спасают неспасаемое, постят кровавые фотки в соцсетях с пометками «СРОЧНЫЙ СБОР1111 Финотчетами мало кто заморачивается. Чего стоит одна борзая, которой ампутировали 4 лапы. Какая это жизнь для борзой? Зачем ее сделали оковалком? Правильно, чтоб собирать больше.
Хватит уже устраивать Бухенвальды для животных, которые вы называете «приютами»! Я не вижу в этом иной мотивации, как набить карманы!
И для кошки счастливее жизнь в теплом подвале с открытыми продухами, чем в клетке без отопления с десятком других кошек.
«Поэтому нужно делать то, что добиваться отмены программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат), введения запрета на нахождение бездомных животных на улице, и открывать приюты обязательного приема с усыплением невостребованных животных. Пока этого не будет, животные вечно будут мучиться».
Вот собственно, чего и хотят эти активисты. Они хотят открывать приюты (и получать гранты, а как же). А потом потоково усыплять собак и кошек, которых оттуда не забрали в течение какого-то срока.
Я считаю, что животное имеет право прожить жизнь на улице, если оно не приносит людям вреда. У нас кошки живут в теплых подвалах с продухами, и пусть живут, благодаря им у нас нет крыс.
А вы заткнитесь, «защитнички» с голодными телефонами, личными картами и ненасытными карманами. Хватит пилить и собирать деньги и устраивать концлагеря для пушистых.
вот и приют для обездоленных.
вот ты дурак-человек,и мысли у тебя не умные.
государство социальная структура для людей,и обязанности у него есть некоторые.а бомж-он тоже гражданин,хоть и павший социально.
а зверушки домашние-чьи то хотелки.
Во-первых, это был сарказм. Во-вторых, видимо, не пытался заставить поработать бомжа. За редким исключением, это биомусор, тратить бюджет на которых занятие вредное и бесперспективное.
«. За редким исключением, это биомусор, тратить бюджет на которых занятие вредное и бесперспективное. «
ты вообще понял,что наваял?
Имхо, бомжи биомусор, тратить деньги на них суть бесполезно и неперспективно. Чего непонятного то
а на собачек перспективно?
сострадание знакомо тебе?
а если собака стерилизованная не хочет(НЕ МОЖЕТ) быть социализированной?
(бомжи в сторону,отдельный вопрос)
В расход. Агрессивные животные должны уничтожаться в любом случае
про животных согласен.
бомжатина при нашем государеустройстве где-то рядышком за каждым ходят.
не зарекаясь,видел управляющих банком в 90-х ныне бородато-прибухнутого.
В Алуште создадут парк для 500 кошек
Он станет домом как для породистых, так и для уличных животных
По словам Виктора Жиленко, директора крымской сети парков миниатюр, на первом этапе территория парка составит 50 соток. Проектировщики рассчитывают, что там смогут поселиться до 500 кошек.
«Когда будет готово пространство, кинем по всему Крыму клич о том, что можно приносить к нам животных, попавших в трудную жизненную ситуацию», — цитирует Жиленко «Интерфакс».
Сдать бездомных кошек в оборудованный всем необходимым парк можно будет бесплатно.
Также посетители при желании смогут забрать понравившегося питомца.
Сотни уличных кошек поместят после стерилизации в одно пространство за высоким прозрачным забором, а до 50 породистых — в отдельные вольеры.
Парк кошек станет частью парка миниатюр в Алуште. Сейчас он находится в стадии проектирования, открытие планируется к началу лета 2021 года.
По состоянию на август 2020 года, количество бездомных животных в РФ оценивалось в 20 тысяч на субъект. Строительство самого дешевого типового приюта, по подсчетам Агентства стратегических инициатив, обойдется в 10 млн рублей.
Опыт решения проблемы бездомных животных в США
В 1976 году Американская Ассоциация ветеринарной медицины, Общество по гуманному обращению с животными Соединённых Штатов (HSUS), Американская Гуманная Ассоциация (AHA) и Институт кормов для домашних животных разработали модельный проект Правил контроля численности собак и кошек (Model Dog and Cat Control Ordinance), содержавший основные положения, которые были приняты городами на всей территории Соединённых Штатов.
Так, например, на сайте нормативно-правовых актов города Чикаго опубликованы Правила, регламентирующие деятельность муниципальной службы Контроля животных (Animal Care and Control), a также Правила содержания животных в городе Чикаго. Основной принцип в отношении бездомных животных: «Любое безнадзорное животное на улице или в общественных местах или в пределах частных владений лица, не являющегося собственником животного, подлежит немедленному отлову специалистом по контролю (Animal Control Officer)». Данным принципом руководствуются и во всех остальных штатах страны.
Контролируют и осуществляют по мере необходимости помощь работникам муниципальных служб, общественным организациям и приютам в работе по отлову животных работники полиции. Так, Департамент полиции города Кэри имеет в своем штате трех штатских специалистов по контролю городских животных (animal control officers). В их обязанности входит проведение расследований по случаям жестокого обращения с животными, сообщений о случаях бешенства, и покусов людей животными.
Нереалистично рассчитывать на то, что семьи возьмут к себе «избыточных» собак и кошек, а также на то, что владельцы домашних животных обязательно отведут их к ветеринару для стерилизации. Поэтому в каждом городе действует специальная Программа надзора за животными, которая включает в себя ряд компонентов:
• Отлов бездомных животных и организация приютов.
• Стерилизация и получение лицензии на владение животным.
• Современные методы быстрого поиска потерянного животного.
• Правила выгула собак и идентификационные жетоны.
• Ограничение численности животных у одного владельца.
• Заниженные цены на продажу бездомных животных из приюта.
• Введение административной ответственности за нарушения.
2.1. Отлов бездомных животных и организация работы приютов.
Впрочем, наряду с приютами «неограниченного приема», существуют приюты, принадлежащие организациям, которые не считают гуманным усыплять здоровых животных. Эти «приюты ограниченного приема» (limited-admission shelters) прекращают прием животных, если нет свободных мест. Приюты без умерщвления, т.н. «no-kill», как правило, имеют длинные «списки ожидания» владельцев животных, желающих сдать своих любимцев, и многие из этих владельцев вынуждены находить альтернативные пути выхода из положения. Они выполняют важную, но второстепенную роль в мероприятиях по контролю численности животных.
Существует также типологизация приютов по форме собственности: государственные, частные и частные организации с государственным контрактом.
Как правило, государственные (муниципальные) приюты (службы контроля численности животных) относятся к организациям, чаще всего использующим эвтаназию (организациям «неограниченного приема»). Это является неизбежной мерой, т.к. такие приюты реализуют муниципальные программы (т.е. имеют ограниченные финансовые средства) и вынуждены всегда иметь резерв для новых неожиданных поступлений. Однако, и среди частных приютов встречаются пункты «неограниченного приема».
2.2. Стерилизация и получение лицензии на право содержать домашнее животное.
В условиях бюджетных трудностей, с которыми постоянно сталкиваются местные органы власти, нелегко найти деньги на финансирование надзора за животными. Однако надзор за животными должен получать государственную поддержку. Затраты на эффективную местную программу надзора за животными обычно составляют в США по крайней мере 3 долл. на человека в год. Они могут полностью или частично покрываться платой за лицензирование домашних животных и за содержание животных в приютах. Эффективная программа надзора за животными не только обеспечивает городам текущую экономию на затратах (например, защита граждан от представляющих опасность собак позволяет экономить на расходах на лечение), но и способствует уменьшению будущих расходов по надзору за животными. Так, если в городе в 2006 году будет умерщвлено 4 тыс. животных (затраты на то, чтобы умертвить одно животное, составляют от 50 до 90 долл.), но одновременно не проводятся мероприятия по стерилизации животных, то через пять лет придется умертвить по крайней мере столько же животных. Если же в городе кроме умерщвления 4 тыс. животных будет проводиться дифференцированное лицензирование, финансируется программа стерилизации животных и организуется программа обучения в школах, то через пять лет придется умертвить гораздо меньшее число животных, и будет также обеспечена экономия ряда других затрат.
Одним из основных методов борьбы с бездомными животными является их стерилизация. Программы по стерилизации бездомных собак и кошек с целью сокращения их численности, обычно сталкивается с большими трудностями, так как в случае если стерилизуется менее 70% самок бездомных и владельческих собак и кошек эти программы приводят вместо уменьшения к увеличению численности популяции. Уменьшение количества новорожденных животных имеет тенденцию приводить к увеличению выживаемости популяции. Не охваченные стерилизацией беременные и кормящие самки встречают меньше конкуренции, поэтому и увеличиваются шансы на получение добычи. Получающие лучшее качество и количество корма щенки и котята менее подвержены болезням и так как они дольше остаются с матерью, они менее подвержены внешним угрозам. Пока 70% популяции собак и кошек не стерилизованы, стерилизация некоторых, но не всех, может в действительности приводить к репродуктивному взрыву.
Положительная динамика, связанная с массовой стерилизацией домашних животных, прослеживается и в масштабах целых стран. Так в США количество усыплений в приютах снизилось в 4 раза за последние 30 лет.
Перед новыми владельцами обычно ставится требование произвести стерилизацию/кастрацию взятого из приюта животного. Частные организации применяют различные последующие процедуры в целях гарантирования выполнения требования стерилизации, либо они располагают собственной клиникой, где производится стерилизация животных. Кроме того, частные организации могут осуществлять иные программы, как-то: службы спасения животных, выработка навыков послушания у собак, консультирование по проблемам поведения и расследования фактов жестокого обращения с животными.
В целях упорядочивания сведений по количеству имеющихся в собственности собак и ограничения их покупки, экономическим способом контроля численности собак является ежегодный сбор за лицензию за содержание собаки.
Таким образом, можно отметить, что разница в сумме сбора косвенно побуждает владельцев проводить стерилизацию своей собаки.
2.3. Просвещение населения.
Государство должно поставить категорический вопрос будущему владельцу: «Действительно ли мне необходимо заводить домашнее животное»?
Частные организации по гуманному обращению с животными нередко проводят образовательные программы по уходу за животными и их защите. Потенциальные новые хозяева животных, взятых из приюта, получают консультации и проходят обучение по вопросам ухода за собаками. Таким образом, несколько повышается уровень ответственности владельцев до того как им будет позволено взять животное из приюта.
Основные способы просвещения населения: через СМИ, распространение листовок, публикацию информации на интернет-сайтах городов, служб по разведению породистых собак, департаментов полиции и муниципальных органов власти. Проводимые Программы обучения охватывают людей всех возрастов, уровней благосостояния и интересов. Так, например, на муниципальном сайте в США говорится буквально следующее:
«Любая собака, бродящая без присмотра в общественных местах, классифицируется как безнадзорная и с ней поступят в соответствии с «Актом о защите окружающей среды, 1990».
Для владельцев собак приводятся следующие рекомендации:
• Привести собаку для прохождения обучения в специальную школу.
• Держать собаку на поводке во время прогулки в общественных местах.
• Отслеживать, чтобы во время прогулки на собаке был ошейник и идентификационный жетон.
• Перед покупкой определить, есть ли средства на содержание собаки.
Специалисты в области контроля за животными в США единодушны во мнении, что ни одну программу нельзя считать законченной без хорошо спланированных мероприятий по обучению населения. Успех любой деятельности в сфере надзора за животными (от лицензирования до программ стерилизации) зависит от сотрудничества с информированным населением.
Программа обучения взрослых обычно нацелена на достижение нескольких целей:
• ознакомление владельцев домашних животных с обязанностями по удовлетворению потребностей своих питомцев и осуществлению контроля за ними;
• пропаганда гуманного отношения ко всем животным, как диким, так и домашним;
• предоставление владельцам животных информации о службе надзора за животными и ее роли в решении местных проблем, связанных с животными;
• просветительская работа среди взрослых и детей гуманному и ответственному обращению с домашними животными.
2.4. Современные методы быстрого поиска потерянного животного.
В графстве Кинг, существует специальная услуга: «Уведомление о потерянном животном во время отпуска хозяев»: «Когда Вы покидаете дом во время отпуска, сообщите по телефону 206-296-2712, где и у кого Вы оставляете Ваше животное, и как можно будет связаться с Вами. Мы свяжемся по предоставленным Вами телефонам в случае, если животное потеряется и будет найдено нами во время Вашего отпуска».
2.5. Правила выгула собак и идентификационные жетоны.
Чтобы избежать увеличения численности бездомных собак, вводятся обязательные для выполнения Правила выгуливания собак, выполнение которых значительно сокращает количество сбежавших животных. Так, Правила по выгулу собак в городе Кэрри требуют, чтобы «все собаки и кошки находились на поводке, если находятся за пределами земельной собственности их владельца».
2.6. Ограничение численности животных у одного владельца.
2.7. Заниженные цены на продажу бездомных животных из приюта.
2.8. Введение административной ответственности за нарушения действующего законодательства.
Наравне с превентивными мерами применяются штрафные санкции. Так, в городе Торонто (Канада) за незарегистрированную в срок собаку взимается штраф 240 долларов. В случае неуплаты штрафа, владельца вызывают в суд, и, согласно закону, максимальный штраф может достигать 5 тыс. долларов.
2.9. Ведение статистики.
Все задействованные организации обязаны предоставлять полную информацию о количестве отловленных, возвращенных и усыпленных животных в муниципальные органы власти. На основании полученных статистических данных формируется направление будущих работ, определяется величина необходимых объемов государственного финансирования, а также полученная информация используется в качестве воспитательных мер при опубликовании сводных данных в СМИ.
Таким образом, для снижения численности бездомных животных и, следовательно, уменьшения количества усыплений в приютах важнейшей профилактической мерой является стимулирование предотвращения размножения домашних животных. Это достигается введением сниженных сумм сборов (налогов) с владельцев стерилизованных животных, массовыми просветительскими кампаниями зоозащитников и бесплатной стерилизацией животных малоимущих владельцев. Нестерилизованные животные остаются только у лицензированных заводчиков, выплачивающих за право заниматься данной деятельностью существенные налоги. Наряду с этим также вводятся меры по противодействию бесконтрольному выгулу собак.
В целом, решение вопроса по уменьшению численности собак было исполнено только через 30 лет после начала работы государства в данном направлении.
В приюты США в год поступает около 6-8 млн. собак и кошек. Передаются новым владельцам 3-4 млн. собак и кошек. Возвращаются старым владельцам от 600 тыс. до 750 тыс собак и кошек. Подвергается эвтаназии 3-4 млн. собак и кошек. По оценкам HSUS, всего в США от 4 тыс. до 6 тыс. приютов.
Действующие в США Программы Надзора за животными, различаясь в разных штатах по форме, по величине штрафов и по стоимости лицензий, содержат единый принцип проведения политики в отношении животных: «Большое число проблем в области надзора за животными создается не жестокими или не подчиняющимися закону людьми. Они в основном создаются не информированными людьми с добрыми намерениями».
