Какое государственное обеспечение положено для собаки-поводыря
В последнее время было сделана масса открытий, которые позволили использовать четвероногих друзей человека определенных пород в качестве поводырей.
Такие незаменимые в быту помощники для инвалидов являются и глазами и спасателями, способными при правильной дрессуре вызвать оперативную бригаду скорой помощи.
Но чтобы поводырь хорошо выполнял свою важную жизнеспасающую роль его стоит хорошо содержать. А это достаточно дорого. И тут возникает вопрос: полагается ли какие-то государственные выплаты на содержание собак-поводырей?
Про государство
Если сказать коротко, то в обязанность государства входит обеспечение средствами реабилитации для инвалидов, которые относятся к социально незащищенной прослойке общества. Поэтому и разрабатываются различные восстановительные программы для инвалидов в медицинских учреждениях. Причем применяется индивидуальный подход ко всем нуждающимся гражданам.
Используемый подход заметно влияет на состояние инвалидов. Применяемая в каждом конкретном случае программа может быть рассчитана либо на конкретный срок, либо может действовать бессрочно. Многое зависит от общего состояния и потребностей принимающего в ней участие гражданина.
Как стать участником программы?
Получение индивидуальной реабилитирующей программы для инвалида служит основанием для обращения такого гражданина в уполномоченный орган, который должен будет предоставить все необходимые технические средства. К этому относится и предоставление собаки-поводыря и определенной компенсации для ее содержания.
Оформляем компенсацию
Не секрет, что четвероногий поводырь для незрячего гражданина является полноценным средством реабилитации. По закону власти обязаны обеспечивать незрячих такими «оперативными друзьями». При этом не важно, что послужило потерей зрения у человека. Чтобы получить гособеспечение собакой-поводырем, достаточно иметь медицинские показания и подтверждения о потери зрения.
Какие документы нужно собрать?
Чтобы государство могло предоставить незрячему гражданину поводыря следует собрать и предоставить документы и соответствующее прошение в орган Фонда соцстрахования. Необходимо предъявить:
·Непосредственное прошение на предоставление специально обученной собаки;
·Предоставленную индивидуальную программу для реабилитации инвалида.
Госорган будет рассматривать прошение всего пятнадцать дней. После чего инвалида по зрению поставят на очередь по предоставлению собаки-поводыря.
Какой будет собака?
На данный момент в нашей стране мало уделяется внимание воспитанию поводырей. Спецшкол весьма мало. Вследствие чего желающим предстоит набраться терпения. Очередь велика. Когда дело дойдет до получения своей собаки нужно будет инвалиду самостоятельно добраться до места ее выдачи. При этом стоит учесть, что все затраченные средства на проезд, а так же проживание инвалида и его сопровождение при получении собаки-поводыря покрываются за счет органов ФССС.
Как компенсируется содержание собаки?
Чтобы получать компенсацию на содержание поводыря инвалид должен либо самостоятельно, либо через своего представителя обратиться в ближайшее отделение ФСС с определенным набором документов. К ним относятся:
·Паспорт инвалида, либо замещающего его лица;
·Паспорт на четвероногого проводника;
·Копия ветсправки, которая должна быть не старше 30-ти дней с момента ее выдачи, о проведенном осмотре собаки;
·Прошение о компенсации на содержание собаки;
Какова цена вопроса?
Стоит подождать всего пятнадцать дней после подачи прошения в ФСС и инвалид получит уведомление о рассмотрении заявки. После этого будет начислена первая компенсация.
Помните, что данная выплата носит единовременный характер, что потребует повторному обращению в орган ФСС через год с той же просьбой и по такой же схеме. Компенсация на содержание собаки составляет около 19000 рублей за год.
Получив отказ на предоставление собаки-поводыря, непосредственная компенсация выплачиваться не будет, даже если незрячему человеку такую собаку предоставила третьи лица. Если предоставленная ранее собака со временем перестанет отвечать требованиям поводыря, то инвалиду следует обратиться с повторным прошением на выдачу замены. Прежнего помощника можно будет либо вернуть, либо оставить себе.
Выписать собаку-поводыря можно рядом с домом
Начали действовать новые правила обеспечения инвалидов средствами для реабилитации
Фото: РИА Новости/Артем Житенев
Подать заявление, чтобы получить инвалидную коляску, собаку-проводника или услуги сурдопереводчика отныне можно в ближайшем отделении Фонда социального страхования. Такое постановление Правительства вступило в силу 17 февраля. Как быстро инвалиду должны передать положенные ему приспособления, и какие есть нюансы, когда речь идёт о живом «средстве реабилитации» —четвероногом помощнике, — разбиралась «Парламентская газета».
Одно заявление
Инвалиды теперь могут получать средства реабилитации не только по месту прописки, но и там, где они фактически живут, учатся или лечатся. Закон об этом вступил в силу 19 декабря прошлого года. В продолжение этой нормы Правительство уточнило существующие правила, по которым людям выдают необходимые устройства, например, инвалидные коляски или протезы, оказывают услуги сурдопереводчика, а также предоставляют собак-проводников. Подавать заявление и документы для получения такой помощи нужно в ближайшее отделение Фонда социального страхования или региональный орган соцобеспечения, подтвердив при этом место жительства, пребывания или фактического проживания. Сотрудники госоргана должны в тот же день зарегистрировать заявку, а потом самостоятельно выяснить у других отделений, не поступала ли им аналогичная просьба от того же человека. Если заявлений окажется несколько, учтут последнее из них.
Этим постановлением Правительство регламентировало внутренние процедуры, чтобы реализовать новый порядок, объяснил «Парламентской газете» зампред Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев. «Надо, чтобы независимо от того, где человек находится, он был обеспечен средствами реабилитации или получил компенсацию тех денег, на которые он приобрёл это самостоятельно, находясь в другом регионе, где он, например, учится или проходит длительную реабилитацию», — отметил депутат.
Сроки, в которые гражданину должны выдать средство реабилитации, не изменятся: в течение 15 дней госорган обязан рассмотреть заявление и выдать направление, по которому инвалид получит приспособление. А если подходящего поставщика нет, в течение 30 дней власти должны объявить конкурс, чтобы найти организацию, которая изготовит нужное изделие.
Активный пёс для активного хозяина
Особые правила действуют, когда человеку требуется собака-поводырь, или, как говорят профессионалы, собака-проводник. Строгие сроки не установлены, так как животное нельзя просто передать в ближайшем отделении соцстраха: надо прежде его подготовить, а будущему хозяину — сработаться с ним. А право получить поводыря есть только у инвалидов по зрению I группы.
Сначала ему нужно получить в бюро медико-социальной экспертизы индивидуальную программу реабилитации или абилитации, с копией которой следует обратиться в ближайшее отделение соцстраха или департамент соцзащиты. Подать заявление можно и в электронном виде на сайте Госуслуг.
После этого инвалиду начнут подбирать и готовить собаку, рассказал «Парламентской газете» заместитель генерального директора Российской школы подготовки собак-проводников Андрей Ивашков. Выбирают животное, опираясь на анкету, которую человек заполнил в госоргане, где рассматривали его заявку. Там он указывает свои вес, рост, какой образ жизни ведёт. «Если инвалид по зрению высокий, то и собака в холке должна быть высокой, если человек ведёт активный образ жизни — то и собачка будет активной», — пояснил он.
Подготовка идёт по специальной программе — до того, как животное попадёт к слепому, её обучают и социализируют: водят в места, где много людей и сильный шум, например, на железнодорожные платформы. В школе для собак оборудованы питомник, тренировочный городок, ветеринарный пункт. К работе проводник готов, когда сдаст экзамены и все необходимые анализы.
В среднем ожидание длится восемь месяцев, говорится на сайте Госуслуг. А когда приходит время забирать собаку, инвалида и сопровождающего его человека приглашают в кинологический центр. Проезд им оплачивает уполномоченный орган, а в школе их заселяют в жилой дом на территории, рассказал Ивашков.
Будущий хозяин собаки ходит на занятия 12 дней — учится работать с животным, слушает лекции юриста и ветеринарного врача. После курса он получает собаку, комплект снаряжения и документы, которые нужно всегда носить с собой, чтобы в любой момент подтвердить своё право входить с четвероногим проводником в транспорт, магазины и учреждения.
Животное передают инвалиду бесплатно, но оно остаётся собственностью уполномоченного органа, который решил предоставить человеку помощника. Купить собаку-проводника в школе нельзя — её отдают только по направлению.
Пока собака живёт у инвалида, он может получать компенсацию на её содержание — 17 420 рублей ежегодно. Чтобы оформить выплату, нужно обратиться в отделение соцстраха — в соответствии с новым постановлением, по месту постоянного жительства, фактического проживания или пребывания. А когда собака состарится или потеряет качества проводника, уполномоченный орган может разрешить человеку забрать её себе.
Законодательство
Можем помочь?
Позвоните нам в центр по телефону +7 (498) 698-20-68 или напишите свой вопрос на электронную почту: guidedogs@guidedogs.ru
Основания для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для владельцев собак-проводников
Статья 15. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Компенсация на содержание собак-проводников
Сумма компенсации в 2020 году составляет 25 282.01 руб
Провоз собак-проводников в железнодорожном транспорте
Согласно ст. 125 Собак-проводников инвалиды провозят с собой в вагонах всех типов. Плата за перевозку собак-проводников не взимается, и перевозочные документы не оформляются. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и находиться у ног пассажира, которого она сопровождает.
Провоз собак-проводников в наземном транспорте и городском наземном электрическом транспорте
Согласно статьи 21 п.3 Без взимания дополнительной платы на территории объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для обслуживания пассажиров, предоставляется допуск собаки-проводника при наличии специального документа.
4. В транспортном средстве пассажиру из числа инвалидов перевозчиком, в том числе при перевозке транспортным средством по заказу, без взимания дополнительной платы предоставляется провоз собак-проводников при наличии специального документа.
5. При перевозке пассажиров из числа инвалидов и их багажа легковым такси им предоставляется без взимания дополнительной платы провоз собаки-проводников при наличии специального документа.
Провоз собак-проводников в воздушном транспорте
113. Перевозка пассажира, лишенного зрения, в сопровождении собаки-проводника может быть произведена при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника.
Собака-проводник, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, провозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого она сопровождает. Количество провозимых на воздушном судне собак-проводников определяется в зависимости от числа находящихся на борту воздушного судна инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в соответствии с правилами перевозчика.
Провоз собак-проводников на водном транспорте
Согласно статьи 88 88. При перевозке пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в сопровождении собаки-проводника, перевозка собаки-проводника осуществляется бесплатно и без оформления перевозочных документов при условии предъявления перевозчику паспорта на собаку-проводника. Собака-проводник перевозится при наличии ошейника, поводка и намордника и находится у ног пассажира, которого она сопровождает.
С 1 января инвалидам по зрению увеличат пособие на содержание собак-поводырей
С 1 января 2020 года инвалидам по зрению будет увеличена ежегодная денежная компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание собак поводырей. Выплата вырастет на 1 061 руб.
С 1 января инвалидам по зрению увеличат пособие на содержание собак-поводырей
Проект постановления уже подготовлен Министерством труда и социальной защиты, и согласно ему увеличение ежегодной компенсации состоится на 5,5%, что в денежном эквиваленте в общей сложности будет равняться 20 358 руб. На данный момент величина выплаты составляет 19 297 руб., т.е. увеличение состоится на 1 061 руб.
«Собаки-проводники — это уникальные помощники в решении повседневных задач для слабовидящих и слепых людей. Они запоминают десятки разнообразных маршрутов и могут безошибочно водить человека на работу, в магазин, аптеку, — сказал Григорий Лекарев. — Компенсация содержания собак-проводников является одной из существенных мер поддержки инвалидов».
По расчетам минтруда, количество получателей такой компенсации в 2020 году составит 450 человек. Конечно, это далеко не все слепые и слабовидящие в нашей стране. По данным Всероссийского общества слепых, всего их насчитывается около 240 тысяч. И если в индивидуальной программе реабилитации есть рекомендация об обеспечении собакой-проводником с комплектом снаряжения, инвалид может получить такую услугу, причем совершенно бесплатно.
И все же потребности инвалидов гораздо выше, чем возможности центров подготовки собак. Их в нашей стране немного. Крупнейший — «Российская школа подготовки собак-проводников» находится в Подмосковье, но обслуживает всю страну. По словам директора школы Олега Исаенко, в среднем в год школа выпускает около 60 собак. Ждать свою собаку иногда приходится целый год, особенно если речь идет об овчарке. Очередь на лабрадоров — два-три месяца. К тому же и самих инвалидов еще нужно научить общаться с собакой, подчеркивает Олег Исаенко. Поездка в школу, обучение также для инвалида бесплатны. Эти расходы, как и затраты на подготовку проводников, берет на себя Фонд социального страхования. В прошлом году российским инвалидам по зрению была выдана 61 собака.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 708 г. Москва «Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников»
Документ является поправкой к
Изменения и поправки
Во исполнение статьи 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
2. Установить, что размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 10000 рублей (с учетом стоимости банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) указанной компенсации).
Правительства Российской Федерации
Правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников
2. Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
5. Расходы по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника, возмещаются уполномоченным органом по заявлению инвалида, к которому прилагаются проездные документы. Возмещение расходов производится исходя из стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);
в) автомобильным транспортом общего пользования;
г) воздушным транспортом (в салоне экономического класса) на расстояние свыше 1500 километров или при отсутствии железнодорожного сообщения.
6. Оплата расходов, связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица в отобранной организации с целью обучения инвалида обращению с собакой-проводником, производится данной организацией в размерах, установленных для возмещения расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации.
Расходы, произведенные отобранной организацией, возмещаются уполномоченным органом.
7. Собака-проводник передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.
8. Инвалиду, имеющему в безвозмездном пользовании в качестве специального средства для ориентации собаку-проводника, предоставляется компенсация.
9. Заявление о выплате компенсации подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в уполномоченный орган по месту жительства инвалида.
10. Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты подачи заявления, указанного в пункте 9 настоящих Правил, уведомляет в письменной форме инвалида о назначении ему компенсации.
Компенсация выплачивается инвалиду уполномоченным органом в месяце, следующем за месяцем, в котором было подано данное заявление.
Следующая выплата компенсации инвалиду производится по истечении одного года после получения компенсации за предыдущий год по заявлению, поданному в порядке, установленном в пункте 9 настоящих Правил, с приложением копии справки установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданной государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления.
Выплата компенсации осуществляется почтовым переводом или путем перечисления средств на лицевой банковский счет инвалида (по его выбору).
11. В случае утраты собаки-проводника или потери ею качеств проводника предоставление инвалиду другой собаки-проводника осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
Прежняя собака, потерявшая качества проводника, по желанию инвалида передается уполномоченным органом в собственность инвалида.
13. Отказ инвалида от обеспечения его собакой-проводником денежной выплатой не компенсируется.
