Правила выгула собак на природных территориях: о чем должен знать владелец
В условиях режима самоизоляции одно из главных правил выгула собак — гулять рядом с домом. А пока, в ожидании возможности побегать с четвероногим другом на природе, специалисты Мосприроды напоминают, как нужно посещать природные территории, чтобы не нанести им вред и не нарваться на штраф.
Главный аксессуар собаковода на ООПТ — это поводок. И не в руках на всякий случай, а непременно пристегнутый к ошейнику или шлейке животного. Зачастую, хозяева не хотят ничем ограничивать свободу передвижений своих питомцев, считают лесопарк лучшим местом, где собака может вольно побегать, и предпочитают не замечать недовольных взглядов прохожих и информационные щиты, на которых написано о запрете выгула собак без поводка на особо охраняемой природной территории.
А между тем, результатом такой прогулки может стать протокол об административном правонарушении от государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ. Ведь выгул собаки без поводка на ООПТ — это нарушение части 4 статьи 5.1 КоАП г. Москвы, которое влечет наложение штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей.
Инспекторы регулярно проводят с собаководами профилактические беседы, разъясняя, почему на природных территориях недопустимо выгуливать собак без поводков. Помимо того, что это вызывает недовольство других посетителей парка, собаки могут нанести вред окружающей среде.
Например, выгул собаки в парке без намордника допустим, поскольку пространство позволяет держаться на достаточном расстоянии от других посетителей. Но даже если вы забредете с питомцем в самые отдаленные части лесопарка, где других ног и лап практически не ступало, отпускать собаку с поводка нельзя. Не стоит забывать, что на особо охраняемых природных территориях растут краснокнижные растения и водятся редкие животные. Многие собаки не прочь порезвиться: раскопать яму, засунуть любопытный нос в чью-то норку, погоняться за шустрыми белками, попробовать на зуб молодое деревце. Отпустив четвероногого с поводка, хозяин не всегда может уследить за этими «шалостями». В результате жертвами часто становятся мелкие животные, например, самый маленький хищник — ласка, бывают повреждены растения до самых корней. Кроме того, с 1 апреля по 31 июля у птиц выводково-гнездовой период, когда излишнее беспокойство может стать причиной отказа от гнездования у некоторых видов. А вскоре появятся и первые слетки: птенчики, которые только учатся покидать гнездо, к сожалению, нередко гибнут от зубов и когтей домашних животных на свободном выгуле.
Отметим, что в случае появления с собакой без поводка на заповедных участках ООПТ штраф собаководу уже будет составлять от 4 до 5 тысяч рублей.
Внимание: Правила содержания и выгула собак в городе Москве
Правила выгула собак были впервые утверждены 4 мая 2001 года.
За выгул питомца в неположенном месте могут оштрафовать до 2 тысяч рублей.
Согласно постановлению, был запрещён выгул животных:
Специально оборудованные площадки для выгула собак должны находиться на расстояние 25 метров от домов, школ и детских садов.
Однако, несмотря на принятые правила, хозяева продолжают выгуливать своих питомцев во дворе, часто без намордников и не убирают за животными.
В Москве правила содержания животных определяются главой 5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях «Административные правонарушения в области обращения с животными».
Ответственность за противоправные действия своей собаки несёт хозяин. Если прохожий или другое животное серьёзно пострадает от собаки, её хозяин будет наказан за причинение вреда по неосторожности.
Согласно ст. 5 КоАП г. Москвы запрещается :
Где можно гулять с собакой?
Выгуливать собак в Москве можно на специальных площадках для тренировок и дрессировок. Требования для площадок следующие:
Владельцы собак должны гуманно обращаться с животными, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, а в случае заболевания животного — вовремя обращаться за ветеринарной помощью и своевременно проводить вакцинацию животного. При нежелании содержать собаку или кошку, питомца следует передать другому владельцу или в приют, а не выгонять на улицу.
Куда жаловаться, если укусила собака?
Если вас укусила собака, вызовите полицию. Работники правоохранительных органов составят протокол о произошедшем инциденте. Этот документ понадобится для дальнейшего доказывания вреда здоровью, предъявления требований хозяину собаки и возмещения материального и морального вреда.
После получения протокола следует составить исковое заявление в суд. В нём вы укажете все обстоятельства произошедшего, приложите все имеющиеся у вас доказательства.
В данном случае вы можете потребовать возмещения расходов на лечение (они должны быть подтверждены квитанциями или иными платёжными документами), плюс компенсацию морального вреда (для этого желательно пожаловаться невропатологу на своё состояние, например, что вы испытали сильное потрясение, страх, шок и т. п.).
Сотрудники полиции обязаны принимать любые жалобы об агрессивном поведении животных. Они также обязаны привлечь к ответственности хозяина и принудить его показать животное ветеринару для осмотра.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Правила выгула собак. Закон о выгуле собак в 2020 году
Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.
Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.
Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.
Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.
Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.
Где по закону разрешено выгуливать собаку
В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:
· общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
· зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
· нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
· покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.
По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.
Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей.
· алапахский чистокровный бульдог (отто);
· волко-собачьи гибриды и волкособы,
· метисы вышеуказанных пород.
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций. С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.
Правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.
В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.
Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Закон о выгуле собак в 2021 году: правила и штрафы в России
Закон о выгуле собак в 2021 году был принят еще 28 декабря 2018 года. Его официальный номер – Федеральный Закон № 498 «Об ответственном обращении с животными». На основании ФЗ № 248 были внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Выгул собак, правила и требования к содержанию их, а также кошек стали основными тезисами нормативного документа. С первого января 2019 года он включен в действующее на территории страны законодательство, но некоторые статьи вступили в действие с нынешнего, 2021 года.
Закон о выгуле собак в 2021 году: Россия, официальный текст
Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.
В результате первоначальный вариант пополнился коррективами и дополнительными пунктами, обусловил внесение изменений в другие законодательные акты. Результатом стали правила выгула собак в России, которых ранее не существовало. Стандартные требования были только в законопроекте.
Такая необходимость существовала давно.
Законодательство 2021 года это учитывает. А закон, где перечислены и закреплены нормы выгула собак, начиная с 2019 года получил необходимые дополнения.
Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели. Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления.
Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца. Также оговаривались условия, при которых это должно производиться. В новый закон были включены следующие пункты:
Гулять с псом в полной защитной экипировке владелец может только в местах, не отнесенных к неположенным соответствующими указаниями местных властей. Хозяин должен убирать по закону за своим гуляющим питомцем, если собака оставила экскременты. Для этого необходимо иметь с собой совочек и лопатку.
Новый закон запрещает выгуливать псов, даже если они на поводке и в наморднике, если на ошейнике, согласно инструкции, не указан номер телефона или адрес владельца. Там же должна присутствовать бирка с номером животного.
Правила выгула собак в городе
Животных нельзя выгуливать в неположенном месте. Имеется в виду территория около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, считающихся коллективными.
Еще до выхода нового закона городские власти принимали постановления с указанием мест, где выгул собак запрещен при любых соблюденных условиях. К ним относят проезжую часть (даже если это ночное время и передвижения транспорта нет), придомовые территории многоэтажных и многоквартирных домов.
Также сюда относятся спортивные и детские площадки со специальным оборудованием, многолюдные улицы, территории школ и детсадов, больничных учреждений.
Внесенные в законодательство поправки придали правовой статус существовавшим ранее по умолчанию или по распоряжению городских властей запретам и местам, где можно выгуливать собаку.
Ранее, когда не было штрафных санкций, жильцы многоквартирных домов были вынуждены терпеть собачий лай и экскременты от питомцев безответственных хозяев, проводивших выгул собаки по собственному усмотрению.
Новые правила выгула содержат список мест, запрещенных для животных в условиях города.
На их нарушение можно жаловаться. Для владельцев собак, которые нарушают российское законодательство, предусмотрена административная ответственность. Необходимо соблюдать ряд правил:
В некоторых областях России уже давно действуют такие правила выгула. Например, в Свердловской области, для чего областные власти приняли соответствующее постановление.
У них даже свободное пребывание крупного пса во дворе собственного дома разрешено только при условии, что окружающая местность отгорожена надежно. На заборе должен быть установлен предупреждающий знак – картинка или надпись.
В 2021 году вступили в действие и другие пункты нового закона о выгуле. Гарантированным обеспечением их действия станут новые постановления городских властей. Также необходимо оборудование специальных загонов для прогулок с собаками, где можно безопасно и бесплатно выгуливать питомцев.
К правильно оборудованному месту для выгула есть определенные требования. Это размер, удаленность от зданий, элементы благоустройства. Даже если качество покрытия не отвечает тексту закона или ГОСТу, владельцы животных могут обращаться с претензиями в городскую администрацию.
Штраф за нарушение закона о выгуле
Наказание за нарушение нового закона отличается в разных регионах, поскольку оно не оговорено в его тексте, а зависит от Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), действующего на территории субъекта федерации – города, области, республики или края.
В связи с этим стоит отметить следующее:
Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости
В Московской области пока не принята градация. Но есть основания полагать, что общественный резонанс ускорит принятие системы административных наказаний с учетом специфики сельской местности, типа поселения. Разрешаться проблема будет на основании московского опыта.
Правительство Санкт-Петербурга уже давно приняло Закон об административных правонарушениях, согласно которому положения нового, федерального нормативного документа уже давно претворяются в жизнь. В 2004 году в СПб издан документ Комитета по благоустройству, в котором прямым текстом запрещено производить выгул собак и любых других домашних животных.
По паркам и скверам великолепного города теперь патрулируют инспекторы Комитета, которые пока предупреждают владельцев о юридически подкрепленных возможностях разового штрафа.
Нижний предел наказания за выгул пса в неположенном месте составляет 3 тысячи рублей. Нарушение во второй раз может повлечь за собой более ощутимую административную ответственность.
О крупных и потенциально опасных породах собак
Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.
Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.
Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.
Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.
Тонкости выгула по закону
Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте в 2021 году нужно приобрести соответствующие доспехи.
Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.
Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.
Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.
Что считается правонарушением и подлежит штрафу
Недопустимо посещение с собакой без поводка, ошейника и намордника магазинов, предприятий общественного питания и зданий, где возможно скопление народа. Желательно использовать короткий поводок, поскольку он дает возможность строгого контроля.
Для поездки в общественном транспорте у владельца собаки должно быть два документа согласно закону о выгуле. Это ветеринарное удостоверение и справка о прививках.
Исключение составляет только животное, обитавшее на улице, которое везут в приют в требуемом виде. Там ему гарантированно будет обеспечено двухразовое питание на некоторое время.
В таблице ниже приведены размеры штрафов в СПб, Москве и в Московской области в 2021 году.
| Санкт-Петербург и область | Москва и область |
| От 3000 до 5000 рублей | От 1000 до 2000 рублей |
По закону нельзя гулять в лесу с питомцем без поводка и намордника. Также запрещено выгуливать пса в парке или сквере, где потенциально находятся люди, на территории детского сада, даже если там нет детей, или возле школы.
Владелец будет оштрафован и в том случае, если его собака справила естественные надобности на территории, где это запрещено, или испортила зеленые насаждения, напала на другое животное – собаку или кошку.
Прежде чем решить, куда пойти гулять с любимым питомцем, нужно хорошенько обдумать возможные последствия такого поступка. Гулять с собакой необходимо без нарушений закона.
Цель введения закона о выгуле питомцев – обезопасить других людей и животных от вероятной агрессии, уже имевшей немало наглядных подтверждений. Закон принят и для того, чтобы собака была избавлена он последствий своего спонтанного взрыва эмоций – ранений, усыпления. Именно поэтому правила выгула питомца необходимо выполнять.
Людям, недовольным нарушением закона о выгуле, прямо предлагается фиксировать замеченные правонарушения на фото или видео и обращаться в надзорные органы. Это означает, что даже игнорирование закона в безлюдном месте может стать явным благодаря незамеченным наблюдателям и информационным технологиям.
В разных регионах штрафы могут достигать значительной суммы. Например, в Магадане за некоторые виды правонарушений владельцев с домашними животными денежные взыскания достигают 20 тыс. руб.
Правила выгула собак в 2020 году: поправки в закон, места для выгула, штрафы
Регулируется ли это законодательно?
Нормативный документ о выгуле
В конце прошлого года был принят Федеральный закон № 498, в котором оговорены правила обращения с домашними питомцами. В нем закреплены нормы безопасного взаимоотношения животных и людей.
Кроме того, в 2019 году были внесены изменения в статью КоАП. На законодательном уровне урегулированы нормы выгула собак. За их несоблюдение собаковод может понести административное наказание. Штраф за подобные нарушения составляет в среднем от 500 до 2000 рублей.
Могут ли регулировать этот вопрос органы местного самоуправления?
Проблема выгула собак без соблюдения норм находится в компетенции органов местной власти.
В каждом регионе власти могут самостоятельно назначать сумму штрафа и определять места, разрешенные для прогулок с домашними животными.
Как и где можно выгуливать собаку по закону?
Прописаны правила выгула собак в городе по законодательству РФ — возможно использовать специальные территории для выгула, дрессировки и проведения тренировок. Требования к собачьим площадкам предъявляются следующие:
Зачастую владельцы выгуливают питомцев в черте собственного жилого района. В этом случае обязательно требуется поводок и намордник. Выгул собак на детских площадках законом запрещен. В отдельных городах местными законами предусмотрен штраф за выгул на придомовой территории.
Законом также запрещено осуществлять выгул на территории пляжных зон, кладбищ, медицинских и учебных заведениях.
Многим собакам, особенно служебным и охотничьим породам, бег и активные физические упражнения необходимы. Для этого хозяевам приходится находить для выгула пса без поводка пустыри или балки, на которых не бывает посторонних людей.
Можно ли выгуливать собак в парке?
Выгул собак на территории городских парков по факту не запрещен законом, однако администрация вправе устанавливать собственные правила для каждого отдельного парка. Во избежание административных штрафов, необходимо придерживаться внутренних правил.
В главе III вышеназванного Постановления определены обязательные к исполнению требования, касающиеся порядка выгула собак:
Животные нуждаются в заботе и уходе. Любить их, как и детей, приходится не только тогда, когда они нас радуют или развлекают. Даже если в парке вашего города выгул не запрещен, не поленитесь убрать за своей собакой экскременты, чтобы не создавать у окружающих негативного отношения к «собачникам»! Ведь именно нерадивость множества владельцев привела к практически повсеместному запрету на появление с собакой в общественных местах на уровне местных правил и законов.
Разрешен ли проезд в общественном транспорте с собакой?
Выгул собак в общественных местах предполагает необходимость доставить питомца в эти самые парк, сквер или на собачью площадку общественным транспортом. Условия перевозки прописаны в правилах пользования общественными транспортными средствами. Если пёс большой, придется приобрести 2 билета.
Крупные собаки должны быть не только пристегнуты поводком, но и быть привязаны, т. е. ограничены в пространстве. Предпочтительнее провозить собаку в конце автобуса, где предусмотрены стоячие места и вертикальные поручни. Также обязателен намордник.
Хозяину с собой стоит иметь ветеринарное удостоверение с информацией о вакцинации животного, в первую очередь от вируса бешенства. Документ оформляется в ветлечебницах.
Небольших питомцев можно провозить в сумках-переносках или клетках. Такими считаются собаки весом до 5 кг. Вообще маленькие собаки пользуются привилегиями: по умолчанию они считаются неопасными для окружающих. Закон позволяет выгуливать их без поводка в удалении от общественных мест, с ними можно передвигаться общественным транспортном без использования намордника. С ними даже можно заходить во многие заведения — но при этом собака обязательно должна находиться на руках у хозяина либо в переноске.
Отпускать собак, в том числе маленьких, в общественных местах или транспорте запрещено! Ведь если такая собака все же укусит человека, хозяину также придется отвечать за это перед законом. Поручаться за адекватное и спокойное поведение питомца в общественном месте — в окружении множества незнакомых людей, запахов и звуков, — на 100 процентов не возьмется даже самый опытный собаковод.
Что значит, если висит табличка «Выгул собак запрещен»?
Знак запрета на выгуливание животных можно встретить в различных местах города. Это могут быть:
Однако не всегда такие таблички устанавливаются законно. Список мест, в которых нельзя выгуливать псов, устанавливается региональными органами власти.
Обычно, таблички о том, что выгул собак запрещен, устанавливаются рядом с детскими площадками, школами и дошкольными учреждениями, зданиями больниц и поликлиник. Игнорирование ограничивающих знаков и нарушения правил выгула собак наказывается в административном порядке.
Породы собак, запрещенные к выгулу без намордника
МВД России подготовило перечень пород, запрещенных к выгулу без намордника. Список (можно скачать здесь) состоит из 12 пунктов и утвержден Правительством РФ. Все перечисленные породы считаются опасными для людей – повышенный уровень агрессии и сила определяются генетическими особенностями.
Перечень животных, которых Закон о выгуле собак не позволяет оставлять без намордника, составлялся с учетом данных, которые предоставил Союз общественных кинологических организаций. Читайте также: Правила выгула собак в России – последние изменения в законодательстве.
Прогулка с опасной собакой без поводка и намордника не допускается, независимо от места ее совершения (даже если это специализированная территория).
При этом предъявляются отдельные требования к поводку – он должен:
Даже если пес не проявляет никакой агрессии, и владелец научил собаку ходить рядом, выгул без поводка и не допускается.
Таким образом, ответ на вопрос, можно ли выгуливать на поводке собаку без намордника зависит от породы животного.
Указанные изменения вступают в законную силу с начала 2020 года. Рекомендуем прочитать — Выгул собак в РФ – изменения в законодательстве 2019 года.
Можно ли выгуливать собаку без поводка?
Выгул не включенных в список опасных собак без поводка возможен на специально отведенных для этого территориях. Они огорожены и животные, свободно разгуливающие в определенной зоне, не мешают другим гражданам. Рекомендуем прочитать — Площадка для выгула собак: требования, организация.
Поводок нужен обязательно в следующих случаях:
В остальных случаях поводок не является обязательным, если пес не включен в список опасных пород.
Также у многих возникает вопрос, можно ли гулять с собакой без поводка в лесу. В данном случае прогулка осуществляется в местах, отдаленных от жилых, коммерческих зданий и муниципальных учреждений, поэтому собаку можно выгуливать без намордника и без поводка, но только если она не входит в список потенциально опасных.
Здесь дополнительно нужно учитывать опасность для самого животного, которое может отравиться несъедобными плодами и грибами. Поэтому ограничение жевательных функций в лесу будет полезным не только для возможных прохожих, но и для самого пса.
Для собак опасных пород выгул без намордника и поводка возможен только в одном случае – если они находятся на территории частного владения своего хозяина. Но и в этом случае для владельца есть требование – он обязан установить табличку, уведомляющую о наличии потенциально опасного домашнего животного.
Чем обусловлены нововведения
Вопрос регулирования выгула собак назрел давно. И в регионах, и в мегаполисах вроде СПб, о чем свидетельствует Ютуб, а также фото. Многие могут сейчас позволить себе купить животное, в том числе крупное.
Но купить – не значит научить. Культура обращения с питомцами присутствует не у всех. Нередко щенки и взрослые животные гуляют без намордника и без поводка. Это влечет ряд негативных последствий для общества.
Вот к чему приводит безответственный выгул собаки:
Совокупность таких факторов и привела к усилению мер в законодательстве России. Это должно в итоге возыметь положительное действие. Однако понятно, что поначалу будут нарушения, ведь многие по привычке не станут соблюдать новые правила.
Безопасность
Больше не останется без последствий для нарушителя ситуация, когда опаснейшая бойцовская собака без должного воспитания бегает по улице без намордника и поводка в десятках метров от хозяина.
По сути – в неположенном месте. Теперь же крупные и опасные животные будут в намордниках, на поводках и лишь в разрешенных местах для выгула собак.
Также с новым законом о выгуле в России будет безопаснее в плане дорожного движения. Ведь свободно гуляющие животные нередко выскакивают на дорожное полотно. По разным причинам.
Это создает опасность и для людей в машинах, и для пешеходов. Теперь при выгуле собаки будут на поводке, таких проблем не будет. Конечно, соединения поводка и ошейника должны обладать достаточной прочностью.
Экология
Раньше не редкостью было, когда хозяин при выгуле не убирал за своим питомцем. Это приводило ко многим проблемам, куда хуже неприятного запаха.
Это и нарушение санитарных норм, и обилие мошек, переносящих грязь и инфекции с отходов жизнедеятельности, к примеру, на банан, поедаемый прохожим. Особенно ситуация усугубляется летом при высокой температуре. Ведь в этом случае процессы усиливаются и ускоряются. Теперь, с новым законом о выгуле в РФ, ситуация изменилась.
Нынче владельцы обязаны убирать за своими животными. Отходы жизнедеятельности при выгуле собаки надлежит складывать в непрозрачный пакет и выбрасывать.
Это улучшит экологическую обстановку городской среды и вообще среды любого населенного пункта. Ведь правила действуют вне зависимости от того, город это или нет. Конечно, многим владельцам будет неприятно следовать этому новому закону о выгуле, но со временем они привыкнут.
Справедливость
Граждане и резиденты страны, не являющиеся владельцами собак, не должны страдать от тех, кто содержит животных. Если посмотреть их глазами, то понять людей легко. Так что новый закон о выгуле должен в идеале способствовать социальной справедливости.
Раньше действительно ситуация была вопиющей. Владельцы собак могли без всяких последствий отпускать животных без намордника и без поводка где угодно. И это иногда заканчивалось плачевно. Причем для всех.
Например, человек нагло выпускал крупную собаку. Из-за этого некоторые импульсивные граждане применяли к нему физические меры воздействия. После чего становились объектом агрессии его пса.
Страдало и животное. Теперь, с новым законом о выгуле, риск такой ситуации сводится к минимуму, поэтому можно ходить спокойно. Хотя, конечно, человеческий фактор нельзя сбрасывать со счетов. Везде, где есть люди, есть и риск ситуации неадекватного поведения со стороны некоторых.
И еще один важный момент. Далеко не каждый владелец собаки не соблюдает норм приличия. Есть ответственные люди, и иногда на них несправедливо обрушивается общественное порицание. Автоматически, из-за их нерадивых коллег.
Где можно выгуливать питомца без намордника?
Свободный выгул животных возможен только на специально отведенных для этого территориях. Нередко с этой целью оборудуют площадки, оснащенные специальным значком. На них предусмотрены дог-боксы, предназначенные для утилизации отходов.
Местные власти самостоятельно определяют эти территории. Например, в лесу или парке собаке можно гулять без намордника и поводка только в том случае, если сестные власти предусмотрели там отдельные зоны для питомцев.
Потенциально опасная бойцовская собака может свободно гулять только на личной огражденной территории. В общественных местах снимать намордник и спускать ее с поводка запрещено.
Обязанности владельца собаки на прогулке
Во время прогулки собаковод должен придерживаться следующих правил:
Места, в которых гулять с собакой нельзя
Утвержден ряд мест, где гулять с домашним питомцем категорически запрещено.
Также запрещено доверять прогулку детям, не достигшим четырнадцатилетнего возраста. Если человек находится нка улице с питомцем в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, он может понести административное наказание.
Парки, где можно гулять с собакой, не нарушая закон
Дрессировать и прогуливаться с питомцем можно в специально отведенных под эти нужды зонах. У каждой лесопарковой организации есть собственные нормы, которые должны соблюдаться посетителями.
Воронцовский парк (парк-усадьба «Воронцово»)
Является знаменитой зеленой зоной города, расположен на юго-западе Москвы. Гулять с питомцем можно на специально отведенных площадках в наморднике и поводке.
Парк культуры и отдыха «Северное Тушино»
Относится к музейно-парковым комплексам, основан в 1992 г. На территории «Северного Тушино» имеется специальная прогулочная площадка.
Парк 850-летия Москвы
Расположен в районе Марьино на левом берегу Москвы-реки, относится к столичным паркам. На территории находится четыре специализированных площадки.
Сад им. Баумана
Является памятником регионального значения в садово-парковом искусстве. Общая площадь — практически 5 тыс. га. Согласно внутреннему уставу, разрешается ходить по саду с питомцами в намордниках и с поводками.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.
Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.
В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.
Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.
Правила поездки в общественном транспорте
При транспортировке любимца в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком и правилами перевозки пассажиров.
Обязательно ограничьте движения питомца, поскольку в транспорте чаще всего тесно и находится много людей. На собаку по закону предусмотрено отдельное сидячее место, так что не стесняйтесь использовать его, но не забудьте оплатить второй билет.
Отдельно установлен список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:
официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).
Собак крупных пород рекомендуется перевозить на задних сидениях. А вот для транспортировки маленьких питомцев используются специальные контейнеры-переноски.
К небольшим породам относят животных, чей вес не превышает 5 кг. Их не только проще перевозить, но и легче выгуливать, поскольку на них не распространяется требование о ношении поводка и намордника. Правда, если домашний любимец кого-нибудь укусит, хозяину все равно придется нести ответственность.
Штраф наложат на владельца, если собака выскочит на проезжую часть и станет причиной аварии. Именно хозяину придется возмещать средства, потраченные на ремонт транспортных средств и лечение (если будут пострадавшие).
Установленные законом требования, относительно выгула домашних животных (в условиях города)
Нормы и правила площадок для выгула собак
Прогулки без поводков и намордников допускаются на специально отведенных участках города (при условии их отгороженности) или на пустыре, в парке или сквере. Выгул такого типа допускается только при полной безопасности находящихся там людей.
К сведению! О допуске или запрете на посещение определенных точек с питомцами сообщает специальный знак, который устанавливается во всех парковых зонах.
Площадка для собак в Москве сооружается по определенным рекомендациям ГОСТа, СанПина и СНиПа:
Отдельные зоны должны быть огорожены металлическими сетками от 1,5 м и больше в высоту. Размещение с нарушением указанных требований приведет к сносу площадки.
Важно! Несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, выгуливать животных, особенно крупных пород, запрещено.
Площадка для дрессировки собак — отдельная категория специально отведенных точек, проектированием которой занимаются отдельные службы. Она должна быть оборудована специальными снарядами, которые помогают в обучении питомца. Оборудование тренировочной площадки для собак представлено комплексом препятствий с последовательным расположением. Проекты могут отличаться:
Сочетание двух последних вариантов помогает животным сохранять гибкость, преодолевать препятствия, развивать мышление. В подгруппе контактных снарядов числятся:
В список бесконтактных снарядов входят:
Обратите внимание! Дрессировка и тренировка животных чаще всего проходят на частных площадках. За пользование чужой собственностью придется заплатить определенную сумму, установленную их владельцем.
Когда намордник необходим?
Намордник требуется не всегда. Использовать его нужно только в том случае, если рост животного в холке превышает 40 см. На законодательном уровне был утвержден список пород, считающихся потенциально опасными.
Гулять с ними без намордника категорически запрещено, это:
Также в список попали метисы всех перечисленных пород. Считается, что у них агрессия заложена на генетическом уровне.
О крупных и потенциально опасных породах собак
Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.
Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.
Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.
Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.
Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте нужно приобрести соответствующие доспехи.
Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.
Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.
Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.
Стоит ли обучать собаку правильно вести себя на улице?
Безусловно, четвероногого друга нужно обучать.
Не лишним будет пройти общий курс дрессировки, чтобы наладить с ним контакт и добиться беспрекословного послушания. В этом случае прогулки будут вызывать исключительно положительные эмоции.
Щенка нужно сразу приучать к поводку и наморднику. Если своевременно этого не сделать, в дальнейшем может возникнуть масса проблем.
Какой вред окружающим могут принести маленькие животные?
Мелкими считаются собачки, масса тела которых не превышает 5 кг. Вдали от общественных мест с ними можно спокойно гулять без привязи. Но стоит помнить, что даже миниатюрный песик способен причинить вред окружающим.
Например, собачка может укусить прохожего или напугать ребенка. Ответственность за это несет владелец.
Мелкий питомец способен выскочить на проезжую часть и привести к аварии. Виновником ее станет собаковод. Ему придется возмещать ущерб всем участникам дорожно-транспортного происшествия.
Рекомендации по выбору поводка
Относительно внешнего вида поводков никаких требований нет. При их выборе внимание нужно уделить длине.
Для молодых особей лучше приобретать изделия в пределах 3-5 метров. Для крупных пород следует выбирать полутораметровый поводок.
Главное, чтобы выбранная модель была прочной, надежной. Предпочтение рекомендуется отдавать обычным вариантам, а не в виде катушек, которые могут в любой момент сломаться, и животное окажется на свободе.
Штрафные санкции
За несоблюдение требований по выгулу домашних животных предусмотрена административная ответственность, нерадивые хозяева должны будут уплатить штраф.
Если собака гуляет на придомовой территории, то предусмотрен штраф в 1000 рублей. Если же еще и в запрещенном месте — штраф возрастает от двух до четырех раз. Хозяин забыл одеть поводок или намордник в установленным законом месте, пусть будет готов заплатить за это от 1000 до 3000 рублей. Есть некоторые отступления от закона, но они распространяются на щенков и собак карликовых пород, не способных причинить вред здоровью.
Неубранная грязь после питомца в общественном месте — от 1000 до 3000 рублей.
Нападение на людей и причинение вреда здоровью граждан ведет к наложению более серьезного материального наказания, тем более если имело место натравливание собаки, либо предумышленное причинение вреда здоровью другого человека или его имуществу.
Более суровое наказание, вплоть до лишения свободы, ждет лиц, которые ненадлежащим образом исполняли свои профессиональные обязанности, используя собак по долгу службы.
Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости
В Московской области пока не принята градация. Но есть основания полагать, что общественный резонанс ускорит принятие системы административных наказаний с учетом специфики сельской местности, типа поселения. Разрешаться проблема будет на основании московского опыта.
Правительство Санкт-Петербурга уже давно приняло Закон об административных правонарушениях, согласно которому положения нового, федерального нормативного документа уже давно претворяются в жизнь. В 2004 году в СПб издан документ Комитета по благоустройству, в котором прямым текстом запрещено производить выгул собак и любых других домашних животных.
По паркам и скверам великолепного города теперь патрулируют инспекторы Комитета, которые пока предупреждают владельцев о юридически подкрепленных возможностях разового штрафа.
Нижний предел наказания за выгул пса в неположенном месте составляет 3 тысячи рублей. Нарушение во второй раз может повлечь за собой более ощутимую административную ответственность.
Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон?
Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.
Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.
Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.
