О чем говорится в законе о содержании собак в частном секторе?
На первый взгляд содержать собаку не составляет никакого труда для его хозяина.
Но к такому выводу приходят те, кто не исследовал детально этот вопрос. Государство устанавливает нормы образцы поведения, как для хозяина, так и для самой собаки.
Если вы решили завести пса, или если он имеется, детально изучите эту статью.
Буква закона в отношении собак
Федеральный закон распространяется не только на поведение собаки, но есть также нормы правил и для их хозяев. Собственником пса, считается тот человек, который держит его на своей территории недвижимости. При этом есть особые предписания, относящиеся к опасным видам собак и их содержанием.
Закон о содержании собак
Регистрация питомцев. Первое, что необходимо сделать, зарегистрировать пса. После прохождения регистрации предоставляется удостоверение и жетон согласно установленным стандартам. Данные документы можно получить при прививках от бешенства в ЗооВет клиниках. При желании в этом же заведении можно поставить микрочип на псе, для установления личности хозяина.
В некоторых случаях, если собака не представляет никакой угрозы для человека, на удостоверение и на отсутствие жетона власти могут закрыть глаза. Но вот, с породистыми и опасными видами собак, без необходимой документации хозяевам придется тяжко… Регистрация таких собак обязательна. При регистрации хозяин проходит дополнительный курс, относящийся к методу ухода за такой собакой, который займет некоторое время. После этого все справки и удостоверение на собаку.
По поводу питания — регулярное и стабильное, наличие питьевой воды и место для здорового сна. Постоянно держать пса на привязи и ограничивать в движении тоже не стоит.
Хозяин обязан следить за чистотой. В установленные промежутки нужно делать питомцу прививки. Особенно от бешенства, так как зараженные псы опасны для окружающих. Если есть проблемы касательно самочувствия пса, то тоже следует со своим питомцем посетить врача. Если же по каким-либо причинам пес скончался, то его нужно кремировать, либо похоронить в специальном месте.
Прогулка с собакой. Где и как?
В законе четко дано указание о том, как и где выгуливать собак. Места для прогулок должны соответствовать правилам:
В законе есть постановления относящихся к нормам поведения собак. В квартирных домах собака не имеет право, бесцельно бродить по подъезду без привязи и хозяина. Ее необходимо держать на коротком поводке. Такие же требования и к прилегающим зонам жилого дома и игровых площадок. На крупных и опасных породах должен быть одет намордник постоянно во время прогулок в целях безопасности окружающих людей.
Отпустив собаку с поводка и сняв намордник, хозяин должен быть убежденным, что его пес не навредит окружающим, и не нанесет вреда для здоровья и жизни. Со щенками в возрасте до трех месяцев и с собаками декоративной породы, которые не превышают в холке 25 см разрешается передвижение без поводка и намордника. Если же собака покусает кого-либо, или случится авария по вине и с участием собаки, хозяин понесет ответственность за случившиеся недорозумение.
Если собака справляет нужду в месте, неположенном для этого – подъезде или улицы, детской игровой площадки, то хозяин обязан прибраться за ней.
Что касается опасных пород, то необходимо применять дополнительные меры безопасности, вне зависимости от места прогулки. Опасные породы всегда должны быть максимально защищены от нападений на человека намордником, и на поводке. Разумеется, это не распространяется на территории места проживания.
Запрещено выгуливать опасных собак, лицам следующих категорий:
Правила содержания питомцев согласно закону
Согласно закону, каждый регион по-своему оценивает каждую породу, и власти регионов по своему усмотрению оглашают списки опасных.
Квартирные дома являются зоной мучений для собак. Пса без каких-либо ограничений и усмирителей разрешается держать только на своей частной территории, то есть квартиры. Держать пса в подъезде или в каких-то других помещениях многоквартирного дома, можно лишь получив на то одобрение от всего дома. Если хотя бы один жилец откажется от такого места проживания питомца, то действия будут признаны вне закона, и хозяин понесет наказание за игнорирование мнения жителей дома. Соседи имеют полное основание для жалоб.
Пес не имеет права справлять нужды в подъездах, детских площадках и близ многоквартирного дома. Как правило, гуляют с собаками два раза в день, утром и вечером. Но не только на людей действуют правила о тишине. Собаке запрещено вести себя крайне эмоционально лаять или скулить как в квартире, так и в подъезде, лифте и лестничной площадке. Закон также позволяет индивидуальному каждому региону подходить к вопросам о часах тишины. Как правило, это период с 22.00 вечера и 8.00 утра следующего дня. Если в указанные часы пес будет шуметь, то соседи могут жаловаться участковому.
Содержание в частном доме. Те, кто живут в частных домах с участком повезло гораздо больше. Участок считается честной территорией, а уж ей вправе сами распоряжаться на личное усмотрение. Хотя правила все же есть, но не настолько строгие.
Собака может жить с хозяином в доме, так и на прилегающем участке. И этот участок, или огород, также может считаться свободной для прогулок собак, без ограничений. Но есть один важный момент. Хозяин должен убедится в качестве поставленного забора. В случае с крепкой оградой, и отсутствием лазеек, то пес может гулять на огороде, а если нет, то придется сажать на привязь.
Зона ответственности хозяина
Происходят случаи, когда хозяин нарушает действующие законы. И совсем не важно, специально или нет, но хозяину пса придется отвечать за свои, а также за деяния пса. И вот тут все зависит от ситуации либо административная ответственность, либо уголовная.
Проживание собак в квартире, и регламенты закона
Стоит учесть факт, что в каждом регионе страны действуют разные правовые меры и штрафные санкции в отношении содержания собак. За неразумное обращение с питомцем, за выгул в неположенном месте, загрязнение частной территории владельцу грозит выплата штрафа в размере 1 тысячи рублей.
Меры наказания
Если хозяин собаки нарушает законы о содержании собаки, то любой гражданин имеет право заявить об этом местному участковому, приложив к этому какие-то дополнительные доказательства, в виде видео документа.
Если пес постоянно загрязняет территорию, а хозяин закрывает на это глаза, то можно найти свидетелей и обратится к участковому. Если собака укусила человека, то срочно нужно обратится к врачу и попить соответствующие лекарства, взяв справку о наличии повреждений. Если пес постоянно шумит, в том числе в ночные часы, то и в этом случае, соседи имеют права на претензии.
Закон о содержании собак в многоквартирном доме
Содержание собаки – гораздо более ответственное мероприятие, чем кажется на первый взгляд.
Это касается не только обеспечения всех необходимых условий, но и соблюдения правил ее содержания по отношению к жильцам квартиры и соседям.
Законодательная база
Федеральный закон об ответственном обращении с животными учитывает правила поведения и обращения с питомцем, права и обязанности хозяина той или иной породы собак.
Закон базируется на уважительном обращении с питомцем. Владелец должен воспринимать его, как существо, которому может быть страшно и больно и которое претендует на надлежащее отношение и удовлетворение потребностей.
Владельца закон определяет, как собственника или другое лицо, которое содержит у себя питомца. При этом правила для пород собак, являющихся потенциально опасными, прописаны отдельным пунктом.
Контроль соблюдения данных предписаний осуществляют любые организации или союзы, берущие подобную ответственность. Список таких организаций можно найти на сайте местных органов самоуправления.
Правила регистрации
Регистрация питомца предлагается обладателям всех собак, но если для собак-компаньонов это не является требованием, то для собак бойцовских пород регистрация обязательная мера. Полезной эта процедура является еще и потому, что при пропаже питомца будут устроены организованные поиски.
В случае приобретения или продажи собаки, сообщить об этом нужно в любое ветеринарное учреждение поблизости, которое относится к месту жительства.
Если животное пропало, ветеринарное учреждение поможет в организации поисков. Если же щенок приобретен или взят бездомным на обеспечение, проводится его регистрация.
Для этого обращаются в организацию домоуправления по месту регистрации и оформляют документ, прописывая в бланке:
После приема бланка заявителю выдается удостоверение на право владения и жетон на питомца. Регистрация занимает несколько минут и не требует никаких финансовых вложений от хозяина собаки. Но за содержание и владение домашним питомцем необходимо оплачивать налог.
Регистрация собак потенциально опасных пород проходит по другой схеме. Здесь понадобятся дополнительные документы.
Хозяин животного должен прослушать курс лекций о правилах воспитания, обеспечения и разведения собак в КУП «Спецкоммунтранс» или кинологической организации со статусом областной или республиканской.
По окончанию лекций владельцу выдают удостоверение или справку. Если таких документов не имеется, есть возможность пройти срочный трехмесячный курс. В противном случае, в регистрации будет отказано.
Регистрация не предоставляется и в тех случаях, если регистрируемое животное не предоставлено и если ветеринаром не сделаны профилактические прививки, о которых выдается медицинский лист. Показать собаку необходимо для того, чтобы ответственное лицо убедилось в соответствии вводимой в бланк информации.
По желанию владельца собаке может быть введен микрочип на котором будет содержаться информация о хозяине, собаке и правилах обращения с ней.
Содержание в многоквартирном доме
С точки зрения закона, собака является собственностью человека. То есть, по факту, по отношению к собаке применяются те же правовые законы, что и для любой купленной вещи.
Содержать животное, как предписывает федеральный закон РФ, можно только в собственной квартире. Если вы хотите поселить собачку в подъезде или на чердаке, нужно получить разрешение общедомового собрания. Если кто-либо из владельцев квартир в вашем доме не согласен с таким решением, содержание собаки будет незаконным и соседи вправе пожаловаться.
Даже если питомец содержится в квартире, он не должен загрязнять места общего пользования в доме, то есть лестничные пролеты, подъезд, придомовую территорию, чердак или подвал.
Собак обычно выгуливают рано утром, в шесть-семь часов. При этом следует помнить, что закон запрещает питомцу лаять и скулить на улице или в квартире с 22:00 до 8 утра. Опять же, соседи могут пожаловаться участковому на нарушение правопорядка.
Правила выгула
Для регулировки правил выгула, федеральный закон РФ отводит целую статью, положениями которой могут воспользоваться как хозяева собак, чтобы доказать свою правоту, так и жильцы многоквартирного дома при наличии претензий.
Выгуливать собаку можно в наморднике и с поводком или без них в зависимости от породы и роста. Но если на содержании собака бойцовской породы, выгуливать ее нужно обязательно с применением мер безопасности независимо от того, где проводится выгул.
В общественных местах выгуливать животное можно только с поводком, а для бойцовских пород с намордником. Общественным местом считается проходная улица, бордюр, площади, территория у дома. Выгул без поводка можно производить в тридцати метрах от дома как минимум, но для бойцовских собак, опять таки, только с намордником.
Щенку младше трех месяцев намордник можно не надевать, как и декоративным породам, которые в холке имеют рост менее 25 сантиметров.
Переходя дорогу и двигаясь по тротуару собаку нужно держать на коротком поводке. На пляжах у рек, озер и морей купать питомца нельзя, так как это нарушает постановление о нанесении вреда природным объектам. Если собака загрязняет территории общего использования, хозяин обязан сразу убрать за питомцем.
На территории поликлиник, лечебниц и больниц, детских площадок и культурно-развивающих учреждений выгул проводить запрещено. Однако, к территориям культурных учреждений не относятся городские парки, леса и скверы.
Под воздействием алкогольных или наркотических веществ выгуливать питомца нельзя, так же ребенку до 14 лет нельзя поручать выгул двух собак одновременно.
Что касается выгула бойцовских пород собак, проводить его нельзя, если у владельца нет удостоверения об обучении по поведению с собакой или не была проведена регистрация. Поручить выгул нельзя и несовершеннолетним, недееспособным и инвалидам.
Таким образом, выводить из квартиры собаку нужно на поводке и отпускать ее можно только за территорией дома. Если же она бойцовских пород, то даже отпускать и выходить с ней нужно с намордником. А переходя через дорогу или городские улицы, использовать поводок и подводить собаку максимально близко к себе.
Обязанности хозяина
Условия проживания питомца и обязанности владельца регулируются третьей главой федерального закона РФ. Владелец обязан обеспечить площадь, соответствующую размерам и потребностям питомца. В комнате должен быть источник дневного света. Это значит, что предоставить собаке кладовую или уголок в общей комнате нельзя.
Хозяин обязан предоставить животному полноценное питание, чистую воду, двигательную активность и сон. Это значит, что собаку нужно отпускать с поводка хотя бы в квартире, она не должна быть ограничена в еде и воде, если это повредит ее физическому здоровью.
При любых отклонениях от нормы, владелец должен незамедлительно обратиться к ветеринарной службе. Также хозяин должен позаботиться о предупреждении нежелательного потомства проведя стерилизацию.
Закон определяет нормальное место жительства питомца, если оно обеспечено оптимальным температурным и влажностным режимом, хорошо освещено и вентилировано, защищено от любого вредного воздействия. Хозяин должен соблюдать меры безопасности по отношению к третьим лицам, не допуская самовольного выхода собаки на улицу.
Если к владельцу обратились органы госконтроля по обращению с животными, он обязан предоставить собаку для осмотра и показать справки, свидетельствующие о том, что животное зарегистрировано и привито.
Захоронение тела погибшего питомца выполняют в специально определенном месте или же тело передается организациям, специализирующимся на захоронении животных.
Ответственность хозяина
Распространены случаи нарушения законодательства РФ о содержании собак, при этом хозяева самонадеянно считают, что уличить их в этом невозможно и ответственность эта – небольшая.
Приведем несколько примеров административной ответственности хозяина:
Кроме выплаты административного штрафа, владелец может выплатить моральный ущерб и любую другую компенсацию, если пострадавшие обратятся в суд и решение будет принято в пользу истцов. При систематическом нарушении собака может быть изъята или помещена в карантин на определенный период времени.
Как зафиксировать нарушения
Если вы уверены, что хозяин питомца регулярно нарушает правила содержания или от его действий страдают другие животные или люди, можно зафиксировать эти нарушения и обратиться к участковому.
Громкий лай может быть зафиксирован измерителем шума. Максимальные граничные значения – 45 дБ в ночное время и 55 дБ в дневное. Обращение будет попадать под закон о нарушении общественного порядка.
Если собака загрязняет окружающую среду, подъезд или бросается на людей, достаточно снять это на фото- или видеоноситель, привлечь свидетелей и написать заявление участковому. При совершенном нападении необходимо срочно обратиться в поликлинику и получить справку, свидетельствующую о повреждении.
Заключение
Правила проживания животных в квартире и их содержание учитывает федеральный закон. Если эти правила нарушаются, соседи могут собрать доказательства и обратиться в полицию. При жестоком обращении хозяев и систематических нарушениях собака будет изъята у владельца.
Для бойцовских и других опасных пород закон предписывает процедуру документального оформления и подготовки владельца к содержанию. Регистрация по месту жительства не требует затрат средств и времени, но гарантирует, что обладатель способен управиться с питомцем и имеет на него все права.
Нарушенные правила владения и обращения грозят владельцу административной, а в случаях нападения уголовной ответственностью. Потому перед покупкой питомца следует тщательно подумать о том, готовы ли вы относится к нему с человечностью и обеспечить ему полноценное содержание.
Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?
Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?
Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).
Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :
Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.
Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?
Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?
За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.
Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:
Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?
Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:
Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?
Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.
Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.
Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.
За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?
Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:
Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.
При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.
Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?
Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.
Что делать, если вас укусила чужая собака?
Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.
После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.
Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Что делать, если собака нанесла вред имуществу?
Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.
1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.
2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».
3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.
4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.
6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.
