Есть ли за рубежом бездомные животные?
Редакция WikiPet.ru
Мы, белорусы, знаем не понаслышке о положении бездомных животных в нашей стране.
Многие задают вопросы, а как обстоят дела с защитой животных в международной практике? Как регулируются отношения с животными, к примеру, в той же теплой и защищенной иными ценностями, порядками и устоями Европе? Об этом чаще всего приходится только догадываться.
В данном материале мы расскажем обо всем этом и покажем, куда необходимо стремиться. Или…увы, скатиться.
В странах, которые характеризуются теплым климатом, животных отлавливают специалисты, стерилизуют, используя материальные ресурсы благотворительных организаций, вакцинируют и отпускают на волю.
Существует даже такая программа, как ОСВ ( «Отлов-Стерилизация-Возврат» ). Греция, Индия, Индонезия, Бангладеш, Румыния, Болгария, Турция являются странами-участниками этой программы.
Данный метод позволяет разумно контролировать численность животных без необходимости уничтожения. При этом главной целью является борьба с бешенством. Животные же умирают естественной смертью. Нет цели их уничтожить.
Кстати, интересный факт о кошках. В одном регионе полностью решили избавиться от бездомных котов и кошек. Вскоре недальновидные власти были в ужасе. Жители просто страдали от нашествия мышей. Все-таки ни одна ультразвуковая ловушка или навороченная мышеловка не в состоянии сделать то, что может обеспечить один кот-мурлыка, полученный вами в дар либо найденный на улице. Один из авторов статьи живет в частном доме и утверждает это совсем не голословно.
В далеком от Беларуси Таиланде подход, в принципе, правильный: существует программа обязательной регистрации для собак. Собака должна быть обязательно чипирована. Если ее находят с чипом на улице, то владельцу грозит серьезный штраф.
Но есть и ужасный факт. В Таиланде введён запрет на прикармливание уличных собак, которых свозят в одну из северных провинций, и там они умирают в специальном питомнике естественной (!) смертью.
В США, Канаде и странах Западной Европы бездомных собак практически нет. Они могут появиться только в том случае, если были потеряны.
В Канаде с кошками дела обстоят хуже, чем с собаками. Их все-таки больше, поэтому если в течение трех недель кошку не забирают, то ее усыпляют. На собак же трехнедельная очередь по записи.
В США (и Канаде также) принят «Закон о стерилизации животных», в соответствии с которым все животные, имеющие владельцев должны пройти хирургическую стерилизацию. Стерелизуют/кастрируют прямо с 4-месячного возраста (!).
Кстати, сами американские ветеринарные врачи, зачастую, выступают против кастрации в таком раннем возрасте (у нас котов, к примеру, кастрируют не ранее 7 месяцев, собак не ранее 7-9 месяцев), обосновывая это тем, что такая кастрация является слишком ранней и может помешать нормальному развитию животного. Но закон есть закон.
Жестко пресекается размножение животных, даже если собака или кошка сбежала. Хотя, наверняка, здесь все продиктовано не только заботой о бездомных животных. Бизнес есть бизнес. Собаки сразу возрастают в цене. Не стерилизуют только выставочных животных, собак-полицейских, собак-поводырей. В случае невыполнения обязательств накладывается штраф в размере до 500 долларов США, а в Канаде до 600 долларов.
В Европе бездомных животных почти нет.
Еще в 2007 году в отчете Всемирного Общества Защиты Животных (WSPA) и Королевского Общества Предотвращения Жестокости к Животным «Обзор стратегий контроля популяций безнадзорных (бездомных) собак и кошек в 31 стране» сообщается, что бездомных собак нет в Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Швейцарии.
Все животные регистрируются, лицензируются в случае необходимости, их защищает законодательство, а также само население проявляет бдительность и душевные качества.
Программа стерилизации касается только уличных кошек.
Эвтаназия животных запрещена в 4 странах — Германии, Греции, Италии, Испании.
Радует сердце чудесная система штрафов.
В Германии, например, если вы выбросите животное на улицу, то заплатите штраф 25 тыс. евро.
В Италии — 10 000 евро. Там также возможен вариант с привлечением к уголовной ответственности сроком на 1 год.
В Мадриде собак нельзя оставлять в автотранспорте без воздуха, привязывать, так, чтобы собаке было больно. Штраф от 300 до 30 000 евро (!). И даже лишение свободы на срок до 15 лет.
Во Франции собака — это существо, которое умеет чувствовать. Так прописано в законе 1976 года. За жестокое обращение с животным грозит штраф 30 000 евро или 2 года тюрьмы.
Если собака воет в квартире, выглядит больной и голодной, хозяину придется нанимать адвоката и платить огромные штрафы. Плохо относится к животным в Европе – это финансово невыгодно!
Мы плачемся о налогах, обязательной регистрации собак. А знаете ли вы, что в Германии на налоги уходит 150 евро за первую собаку и 300 евро за вторую? За собаку бойцовской породы — 650 евро.
Заплатив такие деньги за животное, человек вряд ли его выбросит. И двадцать раз подумает, действительно ли ему нужна собака. Тема «взял в дар – поиграл – бросил» реально не сработает.
В Швеции и Норвегии размер налога зависит от размера собаки, к чему плюсуется обязательная страховка. При этом, если хозяин стерилизует свою собаку, сумма налога значительно снижается.
И кстати, в Европе категорически запрещено разведение собак частными лицами.
Германия — идеальное место для собак и котов. В стране действуют специальные Распоряжения по содержанию кошек и собак, в которых расписаны все обязанности владельца ( «емкости для питья и корма мыть ежедневно», «домашним кошкам давать специальную траву или ее равноценный заменитель», «кошки должны иметь возможность смотреть из окон»). И здесь официально признана профессия «Защитник животных»!
Швеция — одна из самых строгих стран в мире по отношению к животным. Там нельзя оставлять собаку более чем на 5 часов в доме без присмотра! У Вас могут ее просто отобрать. Поэтому шведы крутятся, как могут. Например, в обед выгуливают собаку, потом уже идут на обед. Либо же отводят собаку в… детский собачий сад. Да, есть там и такое, с оплатой раз в месяц. Или в специальный отель, если швед едет в командировку, а животное оставить некому.
Правило содержания домашних животных в Швеции гласит, что кошки должны получать свою потребность в социальном контакте, а также необходимый уход за шерстью и здоровьем.
Есть еще много установок по поводу минимальной площади квартиры там, где содержится кошка, определенной температуре и допустимого уровня аммиака и углекислого газа в воздухе. Вот если бы у наших волонтеров были такие проблемы!?
Жизнь питомца в Швеции страхуют. Годовая страховка «дворняги «blandras», смешанной породы, в Швеции составляет примерно 270 евро. Страховка покрывает годовые услуги ветеринара на 2660 евро. Если нет страховки, то лечить собаку безумно дорого. И еще маленький нюанс. Шведы в принципе не понимают, как собака может быть бездомной…
Швейцария — мечта волонтера! Чтобы завести домашнее животное, будущему владельцу необходимо прослушать специальный курс и получить аттестат. И не говорить потом, что собаку можно кормить борщом и объедками, а кота только молоком.
Также в стране дается «норматив» жилплощади для животных. Прописано, что делать после развода и как делить животных. В в 2010 году в стране проходил референдум о вопросу о том, должны ли домашние животные иметь право на собственного адвоката или нет (!). Но поддержали тему только 30% населения.
В Японии, увы, дела обстоят похуже. Несмотря на уважительное отношение к собакам в Японии и указ далекого1695 года, запрещающий убивать собак под страхом собственной смерти, который был отменен в 1709 году, собак там выкидывают, помещают в питомники, а невостребованных животных уничтожают. Почти как в Беларуси.
В целом, почти из опыта каждой страны можно взять что-то полезное в плане опыта. Не изобретать велосипед, а просто заняться своеобразным бенчмаркетингом (бенчмаркетинг — процесс изучения и оценки товаров, услуг, менеджмента и опыта тех компаний, которые являются признанными лидерами) в зоозащите.
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Налоги, отлов, приюты: как решают проблему бездомных собак в других странах
Проблема бродячих животных актуальна, пожалуй, для большинства стран мира. Если не для всех. Где-то ее решают довольно гуманными способами, где-то, наоборот, введены довольно жесткие меры. О том, какие методы используются в разных странах, читайте в материале Amic.ru.
В Америке граждане стран должны исполнять «Закон о стерилизации животных». Согласно ему, все животные, имеющие владельцев, должны быть стерилизованы. Исключения есть для выставочных животных, собак-полицейских и собак-поводырей.
Если владелец не выполняет обязательства, то ему грозит штраф в размере до 500 долларов США.
Кроме того в бездомное животное может подвергнуться усыплению. Ежегодное количество животных, которых усыпили и которых пристроили в приюты примерно одинаковое.
Чтобы завести домашнее животное необходимо прослушать специальный курс и получить аттестат. Кроме того в этой стране дается «норматив» жилплощади для животных и даже прописано, что делать после развода супругов и как делить животных.
На этом в Швейцарии не остановились: в 2010 году в стране проходил референдум по вопросу о том, должны ли домашние животные иметь право на собственного адвоката или нет. Но это предложение поддержали только 30% населения.
В этой стране больных и агрессивных бездомных животных подвергают эвтаназии.
В Германии закон на стороне животных. Здесь жестко расписаны обязанности владельца вплоть до бытовых мелочей. Например, емкости для питья и корма следует мыть ежедневно. А кошкам следует давать специальную траву или ее равноценный заменитель. Еще важный момент: кошки должны иметь возможность смотреть из окна. В этой стране есть даже профессия – защитник животных.
Однако больные и агрессивные беспризорные животные подвергаются эвтаназии.
Тем, кто решил завести домашнее животное, надо быть готовым исполнять строгие правила: нельзя оставлять более чем на пять часов одних (поэтому очень часто шведам приходится отводить собаку в «детский сад»), а кошки должны получать свою потребность в социальном контакте.
А еще правила содержания домашних животных гласят, что животные должны получать необходимый уход за шерстью и здоровьем. Заболевание, серьезная травма и агрессия являются причиной усыпления беспризорных животных. Однако надо заметить, что таких – практически нет.
Считается, что шведы в принципе не понимают, как собака может быть бездомной.
Количество бездомных животных регулируется отловом. Им занимаются уполномоченные муниципальные специалисты. По истечении пяти суток (максимум семи) животные передаются в центры переустройства. Невостребованные бездомные животные могут быть усыплены.
Также в Великобритании работает широкая сеть приютов. Отмечается, что она содержится исключительно организациями защиты животных.
В российском обществе — очередное обострение дискуссии относительно проблемы бродячих собак. На этот раз оно выплеснулось на самый высокий политический уровень. Так, практически одновременно в российском парламенте прозвучал ряд резких и взаимоисключающих заявлений.
Депутат от КПРФ Олег Лебедев внес в Думу законопроект, усиливающий ответственность за жестокое обращение с животными. Если коротко, то штрафы за такое деяние должны доходить до 600 тысяч рублей (или четырехлетний доход осужденного), а тюремное заключение — до четырех лет.
Впрочем, подобными предложениями аудиторию удивить сложно. Попиариться на проблеме тех же «догхантеров» последние несколько лет не упускают возможности представители всех наличных думских фракций. Пусть и статус законов их предложения приобретают достаточно редко, но все же…
Тем примечательнее едва ли не первое в «топ-политикуме» заявление его видного представителя — депутата от «Единой России» Иосифа Кобзона. Причиной его послужила гибель девятилетнего школьника в Чите, загрызенного стаей бродячих псов.
Собственно, случай этот, увы, далеко не уникальный. Годом раньше в Петропавловске-Камчатском после «близкого знакомства» с 15 голодными псами попала в реанимацию восьмилетняя девочка. И то, только благодаря тому, что агрессивных тварей отогнал от почти загрызенного ребенка случайный прохожий, у которого, к счастью, оказался при себе черенок от лопаты. В противном случае местное кладбище могло бы пополниться сразу двумя могилами.
И вот на встрече с журналистами 16 марта Иосиф Давыдович и сказал все, что думает по данному поводу: «Внимание к этой проблеме необходимо обращать было раньше и не дожидаться подобного. Но раз такое произошло, необходимо принимать кардинальные меры, собак нужно отлавливать и уничтожать. И плевать на тех «зеленых», которые их защищают».
Собственно, любимый народный певец сказал это не просто так, а пытаясь защитить давно назревшие и перезревшие меры, срочно принятые читинской администрацией, введшей в городе режим «чрезвычайной ситуации» с целью положить предел засилью бродячих собачьих стай. Увы, сделать это абсолютно «гуманно и цивилизованно» при наличной запущенности проблемы не представляется возможным. Типа гоняться за каждой отдельно взятой собачонкой, дабы вывезти ее в специально отведенное место, стерилизовать и выпустить обратно в город. И так с каждым в отдельности представителем собачьего поголовья.
Естественно, ликвидация поголовья бродячих собак, как и политика вообще, — «искусство возможного». А потому профессионалам, при наличном скудном финансировании, приходится пользоваться и другими методами — менее «политкорректными», но единственно возможными в создавшейся ситуации, когда, напомним, зашла речь об угрозе детским жизням от собачьих зубов.
Понятно, что со стороны последних начались и жесткая критика запоздавших мер властей, и призывы к «гуманизму к братьям нашим меньшим», и, разумеется, апелляции к «западному», «цивилизованному», опыту.
Так вот, в большинстве стран Западной Европы бродячую собаку можно встретить на городской улице не чаще, чем, скажем, забредшего туда из ближайшего леса волка или лося. Потому что полиция действует в этих случаях одинаково — задерживая «беспризорников». То ли с помощью сетей, то ли выстрелом «снотворной пулей». Критерий один — появление животного, любого, в общественном месте, без хозяина.
Потом уже начинают разбираться. Если домашний пес случайно заблудился, его возвратят владельцу. Благо, на ошейнике выгравирован уникальный номер, а теперь, во многих странах, в ухо животного внедряется еще и микрочип. Если выяснится, что прежнего любимца выгнали из дома, — за такое могут еще и штраф вкатить до 25 тысяч евро, как в Германии.
Но и насильно любить «тех, кого мы приручили», тоже никого не заставляют. «Насильно мил не будешь» — и надоевшее по тем или иным причинам животное можно безо всяких санкций сдать в приют, работники которого постараются пристроить зверюшку (после обязательной кастрации или стерилизации) в хорошие руки. Обычно подобная хорошая судьба ожидает по статистике до 60 процентов «приютского» поголовья. А оставшиеся 40 процентов… Увы, их пусть максимально гуманно, но усыпляют. Навсегда.
Самое интересное, что наиболее значимые зоозащитные организации даже не поднимают вопрос «возвращения отловленных в приюты бродячих животных обратно в природу». Даже после стерилизации. Официальный мотив: «Это более жестоко, чем даже «усыпление». Поскольку такой подход оставляет живое существо один на один с голодом, болезнями, хищниками, без помощи человека-хозяина». Неофициально — думается, просто из руководства зоозащитных организаций спонсирующие их люди убрали фанатичных радикалов, ставящих права зверей выше прав человека.
А потому высший приоритет западного «гуманного отношения к животным» — это их отсутствие в беспризорном виде на улицах городов. Каким путем это реализуется — это уже вторично. Есть деньги в бюджете приютов, а новое «пополнение» незначительно — бродячие псы живут припеваючи почти в домашних условиях. А не хватает мест или денег — сорри, «лагеря временного содержания» для четвероногих не «резиновые», места придется освобождать. Вплоть до «эвтаназии», которую, как ни назови, все равно это убийство.
Ну, так уж получилось, что в мире, где мы живем, живые существа редко дружат друг с другом. Даже в пределах одного «вида», что мы отлично видим на примере сотрясающих человечество войн. Да, часть животных человек приручил — и они стали его друзьями. Собака — это, фактически, одомашненный волк, используемый для охраны жилища или даже хозяина от врагов. Пусть в наше гуманное время она «друг семьи». Однако ключевым словом здесь является «прирученность».
Впрочем, на Западе есть приюты, где в случае их переполнения питомцев не «усыпляют» — максимум, могут прекратить прием новых. Последних, впрочем, тогда просто начнут отправлять в государственные приюты, где «дедлайн» для «аутсайдеров» — максимум четыре-шесть месяцев. Но такие заведения содержатся на личные пожертвования зоозащитников, а не на бюджетные деньги, которые такие же наши любители природы, заметим, с пеной у рта требуют у общества, возможно, и не разделяющего их убеждений.
Безусловно, «догхантерство», нередко граничащее с откровенным садизмом, жертвами которого могут стать и совершенно невинные и неопасные домашние псы, должно быть наказуемо. Но при этом точно так же должно быть исключено и наличие беспризорных животных на улицах наших городов.
Надо воспитывать в детях гуманизм — пожалуйста, для этого можно купить им щенка или сводить в зоопарк, где на диких животных можно посмотреть через безопасную для посетителей решетку. Понравился «беспризорник» — забери его домой, одень ошейник, делай прививки, корми, заботься, контролируй во время прогулок, а не только «воздыхай» насчет «отсутствия у общества должного гуманизма».
Никаких других вариантов наличия в российских городах то ли диких, то ли одичавших зверей быть не должно. И любые протесты против мер властей, принимаемых ими в этом направлении, бессмысленны и недопустимы.
Помочь бродячим животным: миссия выполнима? О гуманных способах контроля за популяциями, опыте Европы и не только
Репост
«О величии страны и нравственном состоянии её народа судят по тому, как в ней относятся к животным»
Ни одно домашнее животное не захочет по собственной воле стать бродячим, такими их делаем мы с вами. Первые собаки были одомашнены больше 18 тысяч лет назад во времена позднего палеолита, первые кошки чуть позже — 9,5 тысяч лет назад (учёные так и не сошлись в едином мнении, когда именно это случилось). То есть все бездомные животные, которые обитают сейчас на улицах наших городов, — это потомки тех первых древних собак и кошек, которые приходили греться к костру первобытного человека. Нам с малых лет знакомо крылатое выражение: «Мы в ответе за тех, кого приручили». Так почему же в наш прогрессивный век технологий человечество так и не научилось простым и понятным даже ребенку вещам? Отношение к животным показывает, насколько здорово общество в целом. О благополучии и развитости государства можно судить по тому, насколько в этом государстве защищены те, кто не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно.
— В большинстве европейских стран численность популяции бездомных животных почти никак не регулируется со стороны государства, — рассказывает глава PR-департамента международной зоозащитной организации «Четыре лапы» Натали Конир. — Они производят потомство без какого-либо контроля со стороны человека. Отсюда — угроза для благополучия как самих животных, так и людей.
Во многих странах ЕС, в Южной и Восточной части Европы собаки и кошки обитают в сельской местности или в городах за счёт того, что их подкармливают неравнодушные люди. В таком случае животных с натяжкой можно назвать бездомными, скорее, «общественными». Огромное их число убивают, причём часто негуманными способами, кого-то отправляют в приюты, условия содержания в которых оставляют желать лучшего. Причины такого взрыва популяции разнообразны и сложны, и имеют свои исторические корни в каждой стране.
В целом по Европе статистических данных о бродячих животных нет. Известно только, что из наиболее проблемных регионов можно выделить Румынию. По данным местных властей, в одном только Бухаресте обитают 35 000 уличных собак и кошек, а всего в этой стране их 4 миллиона. 26 сентября 2013 года президент Румынии Траян Бэсеску подписал закон, разрешающий усыпление бродячих собак. Животные могут находиться в приюте до 14 дней, после чего, если никто не захочет забрать их домой, подвергаются эвтаназии. Данное решение спровоцировало массовые акции протеста по всему миру, в том числе и в России.
— Есть три страны, где проблему удалось решить максимально эффективно в законодательном плане. Это Германия, Австрия и Швейцария, — продолжает Натали Конир. — Здесь введены строгие правила для содержания домашних питомцев. Каждый владелец несет ответственность за животное и имеет ряд зафиксированных в законе обязательств. Все потерявшиеся собаки попадают в приюты, где за ними ухаживают до тех пор, пока найдутся хозяева. Однако в перечисленных странах всё чаще сталкиваются с проблемой бездомных кошек, которых сложно отлавливать, так как эти ночные животные прячутся днем в укромных местах. При этом кошки чрезвычайно плодовиты.
Для того, чтобы лучше понять ситуацию, остановимся подробнее на опыте немцев и англичан.
Германия: налоги и чипы
В Германии благодаря системе налогообложения и чипированию бездомных собак попросту нет. При покупке собаки её владелец обязан зарегистрировать животное. Регистрационный номер закодирован в чипе, который вводится уколом в холку. Таким образом, все животные здесь закреплены либо за владельцами, либо за приютами.
И если хозяин вдруг решит выкинуть питомца на улицу, то рискует нарушить закон о защите животных, так как такое действие можно классифицировать как жестокое обращение. Штраф в данном случае может составить 25 тысяч евро. Если же у владельца нет возможности содержать собаку дома, то он может не без проволочек определить её в приют.
— Если вы случайно увидите пса, который прогуливается по улицам без хозяина, то смело можете обратиться в полицию,— рассказывает координатор проекта по бездомным животным международной зоозащитной организации «Четыре лапы» Сандра Хюнич. — Животное поймают и пристроят в приют, которых здесь более 600.
При покупке первой собаки владелец платит налог в размере 150 евро, последующей — 300 евро за каждую из них. Бойцовая собака обойдется ещё дороже — в среднем 650 евро плюс страховка в случае нападения на людей. Хозяева таких собак обязаны иметь разрешение на владение и справку об уравновешенности пса.
В приютах здоровые физически и психически собаки могут прожить хоть всю жизнь. Неизлечимо больных животных убивают. Решение об эвтаназии принимает ответственный ветеринар.
Куда сложнее у немцев ситуация с кошками:
— Благотворительные организации насчитали в Германии около 2 миллионов бездомных кошек, — продолжает Сандра. — Небольшие зоозащитные НПО отлавливают их, стерилизуют и отпускают. Сложность в том, что определить по гуляющей кошке бездомная ли она или просто заблудилась, почти невозможно. В последние три года проблему стараются решить на муниципальном уровне. В более, чем 200 городах, введен закон, согласно которому владельцы кошек обязаны стерилизовать их перед тем, как отпускать на улицу.
Великобритания: за 2013 год убиты 9 000 собак
В этой стране нет бездомных животных, которые родились и выросли на улице, есть только брошенные хозяевами или потерявшиеся питомцы.
Если кто-то видит на улице пса, гуляющего без хозяина, то сообщает смотрителю за бездомными животными. Тот незамедлительно отправляет его в местный приют. Здесь пса держат 7 дней, чтобы удостовериться, есть ли у него хозяин. Почти половину пойманных «беспризорников» отсюда возвращают владельцам, остальных либо направляют в частные приюты и благотворительные организации (которых здесь порядка 300), либо продают, и, в крайнем случае, подвергают эвтаназии.
Немного о цифрах. В 2013 году в Англии насчитывалось 112 000 бездомных собак. Приблизительно 48% от их числа были воссоединены с их хозяевами в течение этого же года. 9% передали в государственные приюты, примерно 25% забрали зоозащитные организации, чтобы найти им новых владельцев. 8% животных (это около 9 000 собак) подвергли эвтаназии. По словам специалистов, эти животные были убиты по следующим причинам: агрессия, болезни, проблемы с поведением, определенные породы и т.п. Надо отметить, что хозяин не имеет права подвергнуть эвтаназии здоровое животное, она распространяется только на больных бездомных собак и кошек.
Россия: чей опыт перенять?
Сколько всего в России бездомных собак? Официальной статистики не существует. В Москве, согласно исследованию Института проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова, проведённому в 1996 году, обитало 26-30 тысяч бродячих животных. В 2006 году, если верить данным Службы отлова диких животных, это число не менялось. Примерно к 2013 году популяция сократилась до 6-7 тысяч.
Сколько в нашей стране приютов, тоже точно никто не знает. По грубым подсчетам, один частный приют на город с численностью населения больше 500 тысяч. В Москве ситуация оптимистичнее: 11 муниципальных приютов, в которых содержится 15 тысяч кошек и собак, и около 25 частных, где живут около 7 тысяч животных.
Ситуацию усугубляет то, что в России нет государственных программ, которые бы позволяли как-то контролировать ситуацию. На деле, убийство животных остаётся единственным не афишируемым властями способом борьбы с ростом их популяции. Хотя научно доказано, что данный способ лишь усугубляет проблему, так как способствует всплеску рождаемости.
— Нормативные акты*, которые способны хотя бы частично улучшить положение, существуют, но на практике ими никто не руководствуется, — рассказывает директор благотворительного фонда защиты животных «Вирта» Дарья Хмельницкая. — В итоге численность популяции в регионах контролируется бессистемно и зачастую самыми жестокими методами. А пути выхода есть даже с существующим законодательством.
— Стоит ли перенимать западную систему штрафов и чётко прописанных в законе обязанностей владельцев?
— Его необходимо брать за основу, — продолжает Дарья Хмельницкая. — Нельзя забывать, что в странах Европы строго следят за утилизацией пищевых отходов, а именно они являются кормовой базой для бездомных животных и провоцируют рост популяции.
Также важно понимать, что на Западе развита и всячески поддерживается система благотворительности. Именно поэтому там так развита сеть частных приютов, которые не только содержат животных, но и занимаются их адаптацией и поиском новых хозяев. Если в Англии и узаконено убийство с красивым словом «эвтаназия», то её жертвами становится минимальное число собак, так как большой процент непристроенных животных забирают частные приюты и благотворительные организации. В России введение эвтаназии будет означать узаконивание убийства. Контролировать этот процесс никто не будет.
Также во многих странах Европы животные защищены законодательно, благодаря огромным штрафам и ответственности владельцев. В России пока совсем иная ситуация. Именно поэтому если и брать опыт зарубежных коллег, то таких стран, как Италия или Болгария, где ситуация похожа на нашу. Например, в Италии, как все знают, большие проблемы с уборкой мусора, но при этом эффективно работает программа по стерилизации. Также здесь самые активные и профессиональные зоозащитники в мире. Нам есть чему у них поучиться.
— Одной только программы стерилизации ведь недостаточно. Само общество должно быть готовым к благотворительности и помощи животным, но России в этом плане нечем похвастаться?
— Как раз наоборот, — продолжает Дарья. — Число активных людей, участвующих в акциях и помогающих приютам, растёт. К благотворительности у нас не готовы сами организации, которые только начинают свой путь и потихонечку учатся. Но люди как раз реагируют очень хорошо. Так что дело за нами!
Пути решения проблеиы от «Четырёх лап»
Необходим долгосрочный системный подход:
— Доступность информации для владельцев животных, чиновников и меценатов, их образование.
— Ветеринарное здравоохранение (вакцинация и лечение от паразитов).
— Стерилизация бродячих животных,
— Идентификация и регистрация всех собак. Важно знать, кто владелец животного, так как именно он несет за него ответственность.
— Создания приютов в качестве временного укрытия мест для больных или старых животных.
— Стратегии для «усыновления» животных.
— Высокий уровень законодательства на основе европейских отношений между человеком и животным, которое призвано уважать последних в качестве разумных существ. Убийства и жестокость к братьям нашим меньшим должны быть запрещены. Государство должно создавать условиях для зоозащитных организаций и уполномоченных на национальном и региональном уровнях.
На сегодняшний день «Четыре лапы» проводит международную программу стерилизации собак в 10 странах: Румынии, Болгарии, Молдавии, Украины, Литвы, Иордании, Словакия, Судан, Индии, Шри-Ланка.
Также организация уже второй год занимается стерилизацией бездомных кошек в Вене. Власти города со своей стороны предоставили транспорт зоозащитникам. Кошек отлавливают, передают ветеринарам, после операции отпускают туда, где поймали. Врачи работают бесплатно. 300 кошек стерилизованы в прошлом году.
По утверждениям многих специалистов, стерилизация — это наиболее эффективный и гуманный способ решения проблемы. На то, чтобы стерилизовать и вакцинировать сотни бездомных животных в течение недели, требуется меньше денег, чем на то, чтобы их уничтожить.
Методы данной программой гуманны, животные при отлове и операции не страдают. Их приманивают пищей и стерилизуют под общим наркозом. Также всех их чипируют. В мобильных клиниках пациенты проводят еще четыре дня перед тем, как вернуться туда, где обитали.
Цифры говорят сами за себя. В Бухаресте программа начала действовать около 15 лет назад. Количество бездомных собак снизилось с 40 000 до 25 000.
С 2008 года нечипированную собаку могут забрать у хозяина и передать в питомник. Здесь животное может находиться до своей естественной смерти. Впрочем, такая же судьба и у всех бездомных собак в целом.
В 1685 году сёгун Токугава Цунаёси по прозвищу Инукобо уравнял ценность жизни человека и бездомной собаки, издав указ, запрещающий убийство этих животных под страхом казни. Согласно одной из версий такого поступка, буддийский монах объяснил Инукобо, что его единственный сын сёгуна скончался из-за того, что в прошлой жизни тот нанёс вред собаке. В итоге Цунаёси издал серию указов, наделивших собак большими правами, чем людей. Если животные уничтожают посевы в полях, крестьяне имели право лишь ласками и уговорами попросить их уйти, кричать строго запрещалось. Население одной из деревень было казнено, когда закон был нарушен. Токугава построил приют для собак на 50 тысяч голов, где звери получали трёхразовое питание, в полтора раза превышавшее рацион обслуги. На улице к собаке надлежало обращаться с почтением, нарушителя ожидало наказание палками. После смерти Инукобо в 1709 году нововведения были отменены.
В 2009 году в качестве меры по борьбе с ростом числа бездомных животных и заболеваемости бешенством власти Гуанчжоу запретили своим жителям иметь в квартире более одной собаки
В рамках борьбы с безответственными хозяевами, которые ежегодно выбрасывают на улицу 150 тысяч собак и 200 тысяч кошек (данные за 2004 год), в стране ввели серьёзные наказания для таких владельцев. Это уголовная ответственность сроком на один год и штраф в размере 10 000 евро.
На сегодняшний день в России действуют несколько нормативных актов, которые прямо или косвенно призваны:
— не допускать жестокости с животными,
— контролировать число бродячих животных,
— защищать права владельцев животных.
2) Контроль за численностью регулирует Постановление главного государственного санитарного врача РФ. От 06..05 2010 года № 54 «Профилактика бешенства среди людей». Согласно этому документу, дабы защитить население от этой болезни, власти обязаны проводить вакцинацию животных, не допускать образования свалок, вовремя вывозить мусор и обеззараживать контейнеры. Бездомных животных необходимо вылавливать и содержать в специальных питомниках.
3) Надо отметить, что по нашему законодательству животные — это имущество (Гражданский кодекс РФ ст. 137). В законе предусмотрено, что если вы увидите на улице бездомного пса, то вам следует обратиться в полицию и муниципалитет, чтобы те отыскали собственника. На время поисков о животном обязаны позаботиться. Если у вас есть дома все условия для содержания, это можете сделать вы сами. Если спустя полгода хозяин не отыщется, собака автоматически становится вашей или же вы имеете право отдать её «в муниципальную собственность». При этом, если вдруг прежний хозяин вдруг неожиданно вернется, то имеет право забрать собаку. Конечно, при условии, что животное его по-прежнему помнит и любит (ст. 231 ГК).
