Новые правила выгула собак в Подмосковье. Что нужно знать?
Далеко не все владельцы собак выгуливают своих питомцев на поводке и в намордниках. В итоге животные нередко нападают на людей или своих сородичей, причиняя им вред. В Подмосковье захотели изменить ситуацию и внесли поправки в КоАП. Теперь за нарушение правил жителям грозят штрафы.
Изменения в Кодекс административных правонарушений внесли депутаты Московской областной думы. Поправки решили ввести из-за участившихся случаев нападения домашних собак на людей. За последние полтора года поступило более 2,5 тысячи жалоб от пострадавших от питомцев. При этом около тысячи обращений касалось травм детей.
В регионе раньше уже вводили штрафы за нарушение правил выгула собак. Максимально владельцев животных могли наказать на 1,5 тысячи рублей. Но после принятия федерального закона статью исключили.
«Чтобы устранить пробел, мы внесли изменения в КоАП и ввели штрафы», — пояснил председатель комитета Московской областной думы по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Сергей Керселян.
Что изменилось?
Теперь владельцы животных должны будут убирать за своими питомцами в общественных местах и территориях общего пользования многоквартирных домов. Выгуливать собак можно только на специальных площадках, которые определят органы местного самоуправления.
Домашние животные должны быть в наморднике и на поводке во время прогулки во дворе, на спортивных площадках или возле образовательных учреждений и больниц. То же самое касается подъездов, лифтов и проезжих частей дорог.
Намордники можно не надевать на щенков, которым еще не исполнилось три месяца. Еще в список исключений попали декоративные собаки до 25 сантиметров в холке. Но в этих случаях поводок остается обязательным.
Владельцам запретили оставлять своих питомцев без присмотра в общественных местах. С собаками нельзя приходить на детские площадки, территории детских садов и школ.
Согласно принятым изменениям, владельцы животных не должны допускать ущерба чужого имущества и здоровья человека физическим воздействием домашних животных — это главный посыл
Следить за выполнением правил и заниматься штрафами будут региональный Минсельхоз и подведомственные ему организации.
«Мы уверены, что после официального опубликования и вступления в силу закона это внесет определенные изменения в нашу жизнь в лучшую сторону», — подчеркнул Керселян.
Новые правила начнут действовать через 10 дней после официального опубликования поправок.
Какие штрафы?
Если хозяин питомца не уберет за ним, то в первый раз ему сделают предупреждение. За повторное нарушение придется отдать от 500 до 1500 рублей.
За выгул собаки без поводка и намордника установили штраф от 1000 до 2000 рублей. Сначала также сделают замечание, но потом взыщут деньги. На такую же сумму решили наказывать тех, кто появляется с животным на детской площадке.
Если питомец повредил чужое имущество, то владельца оштрафуют на сумму от 1000 до 2000 рублей. За нападение собаки на другое животное придется отдать от 4000 до 5000 рублей. Это без учета компенсации ущерба. При нападении на человека сумма составит 5000 рублей.
Будет безопаснее
Внесенные изменения уже оценили кинологи и специалисты. По словам судьи-эксперта по рабочим качествам Российской кинологической федерации (РКФ) Геннадия Байкова, закон является своевременным и важным.
«Считаю его очень нужным, важным и своевременным. Я думаю, что этот закон приведет к тому, что люди, содержащие собак, будут более ответственными, а общество в целом будет безопаснее. Единственное — непонятно, как будут взиматься штрафы, как будут фиксироваться эти нарушения, а так я считаю, что закон очень важен», — сказал он «360».
Также Байков предложил разделять более и менее опасных собак по физическим параметрам. Сейчас в документе прописан список пород. Зоозащитница Вероника Погодина подчеркнула, что правила должны касаться не только больших питомцев.
«Очень часто люди заводят мелкую породу, забывая, что это не игрушка, а собака. Несмотря на декоративность и маленький размер, это все равно животное. Выгул на поводке вне специально отведенных мест — это безопасность как остальных людей и других животных, так и самой собаки», — пояснила девушка.
Поддержала решение Мособлдумы и кинолог, инструктор по подготовке собак-спасателей Екатерина Рогалева.
«Я обеими руками за ответственное отношение к владению домашними животными, к их содержанию. Обеими руками за то, чтобы не создавать потенциально конфликтных ситуаций и уважать всех членов общества», — заявила она.
Своевременный закон
За цивилизованное собаководство выступила кинолог Ольга Сысоева. При этом она добавила, что не везде есть специальные площадки для выгула собак, а владельцы не обладают достаточными знаниями.
«Они берут собаку и понятия не имеют, что с ней делать. У нас нет никакого обязательного образования. Взял собаку, так будь добр найти деньги на ее обучение и воспитание. Поверьте, пудель может быть таким же опасным, как и доберман», — предупредила она.
По словам кинолога, в нападениях собак виноваты не животные, а сами люди. Власти и народ должны действовать сообща. Сысоева отметила, что необходимо открыть площадки и ввести обязательное обучение.
Сейчас владельцы собак стали все меньше чувствовать свою ответственность за питомцев, заметил военный кинолог Владимир Горынин. В связи с этим принятые изменения нужны, но необходимо, чтобы они выполнялись.
«Одно дело — принять закон, а другое — добиться его выполнения. В принципе, я считаю, что закон очень правильный и своевременный», — сказал Горынин.
Штраф за нападение собаки на собаку
Штрафовать за нарушение правил выгула домашних животных теперь будут в Московской области. Сумма штрафа в зависимости от тяжести проступка варьируется от пятисот рублей за неубранные на улице фекалии до пяти тысяч рублей за нападение собаки на другого человека.
Одновременно депутаты облдумы наложили на органы местного самоуправления обязанность создавать площадки для выгула животных. Рассказываем, как будут работать поправки в местный Кодекс об административных правонарушениях.
Депутаты Московской областной думы ввели такую систему штрафов для владельцев животных:
Также поводок и намордник обязательны для всех собак при пересечении дороги, в подъездах и лифтах, во дворах жилых домов, на спортплощадках, на территориях у школ, садиков и медорганизациий. Намордник можно не надевать щенкам младше трех месяцев и декоративным породам ниже 25 сантиметров в холке.
Вообще в КоАПе Московской области была статья за «выгул животных с нарушением установленного порядка». Штраф по ней варьировался от 500 до 1,5 тысяч рублей. Когда в России в 2018 году приняли закон об ответственном обращении с животными, эту статью отменили, заодно исключив требования к выгулу животных из местного закона о благоустройстве. С какой целью, непонятно.
В пресс-релизе облдумы объясняется так: «После принятия федерального закона полномочия с региона были сняты и статья исключена». Но в федеральный КоАП статья за нарушение правил выгула не вносилась, поэтому говорить о снятии полномочий с региона странно.
Сейчас статью и в КоАП, и в закон о благоустройстве вернули, хотя итоговые версии этих документов еще не опубликованы. Изменения вступят в силу спустя д дней после официального опубликования.
Контролировать соблюдение правила выгула животных будут сотрудники министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, а также подведомственных ему организаций. Ситуация с контролем здесь такая же, как и в Москве: у области нет соглашения с полицией о передаче им полномочий и оплате сопутствующих расходов. Поэтому жители могут вызвать полицию, чтобы те остановили правонарушение, но составлять протокол на хозяина животного полицейские не будут.
Протоколы должны составлять чиновники. Как быстро они приедут на место после жалобы и как будут искать ответственного, в законопроекте не поясняется.
В Подмосковье будут штрафовать за нарушение правил выгула домашних животных
-59x70.jpg)
.jpg)
Какие нововведения ждут владельцев домашних животных в Подмосковье?
На сегодняшний день федеральным законом «Об ответственном обращении с животными» установлены требования к содержанию домашних животных, в том числе к выгулу. Например, необходимо убирать за питомцами, гулять только в разрешенных местах. Также нельзя выгуливать потенциально опасные породы собак без намордника и поводка. В тоже время есть ряд парод, таких как среднеазиатская овчарка, доберман, которые генетически обладают агрессией, но в этот список не входят.
По словам старшего помощника прокурора Московской области Александры Русиной, данный вопрос нуждался в урегулировании, так как в регионе участились случаи травмирования людей в результате нападения собак, которых выгуливали без поводка и намордника. За последние 1,5 года поступило свыше 2,5 тысяч сообщений о нападении собак на граждан с причинением вреда здоровью. Из них около 1 тысячи – на детей.
Как рассказал председатель Комитета Мособлдумы по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Сергей Керселян, «ранее в КоАПе Московской области была установлена административная ответственность за нарушение выгула домашних животных. Штраф составлял от 100 рублей до 1,5 тысяч рублей. Однако после принятия федерального закона полномочия с региона были сняты и статья исключена. Поэтому, чтобы устранить пробел, мы внесли изменения в КоАП и ввели штрафы».
Какие требования установлены к выгулу домашних животных?
Владелец домашнего животного обязан соблюдать следующие правила:
Какие штрафы?
«У многих возникает вопрос, а что делать, если нет площадок для выгула животных? Законом также внесены изменения, согласно которым теперь органы МСУ определяют специальные места. Контролировать соблюдением закона, в том числе правил выгула домашних животных будет региональный минсельхоз и подведомственные ему организации», – рассказал Сергей Керселян.
Изменения вступят в силу через десять дней после официального опубликования данных законов.
Собаки и закон: как призвать к ответственности недобросовестных хозяев собак
Нападение собаки на женщину в Раменском сильно взволновало читателей и породило множество вопросов о том, какую ответственность несут владельцы собак агрессивных пород в случае выгула собаки без намордника или нападения собаки. ЖВ попытались разобраться в этом вопросе.
Согласно закону о домашних животных, вступившему в силу с 01 января 2020 года, утвержден список потенциально опасных пород собак в который вошли 12 пород (породы алабай, покусавшей женщину в Раменском в списке нет). Выгул таких собак без намордника запрещен. Также недопустимо посещение собакой без поводка, ошейника и намордника магазинов, предприятий общественного питания и зданий, где возможно скопление народа. Также запрещено выгуливать пса без поводка в парке или в сквере, на территории детского сада (даже если там нет детей) или возле школы. За нарушение закона в Московской области предусмотрен штраф от 1000 до 2000 рублей.
Как призвать к ответственности хозяина собаки, выгуливающего своего питомца в неположенном месте без поводка и намордника?
В случае, если собака напала на человека законом предусмотрено:
УК РФ, Статья 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).
Тем не менее, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов:
Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.
Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание и крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда. В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов. Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень.
Что делать, если вас укусила чужая собака?
Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.
После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.
Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Что делать, если собака нанесла вред имуществу?
В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.
В случае натравливания собаки на человека преступление квалифицируется по ст. 105, 111, 112, 115 УК РФ (убийство, умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью). В Тверской области суд впервые применил статьи 111 и 112 УК РФ, вынося приговор жителю города Кувшиново, который натравливал свою собаку (американского стаффордширского терьера) на женщин. Виновного приговорили к 6 годам колонии общего режима и обязали возместить пострадавшим моральный вред в размере 110 тысяч рублей.
Стоит отметить, что сам факт травли, даже если как такового нападения не произошло, может быть квалифицирован по статье 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).
Нападение собаки, не связанное с намеренной травлей и повлекшее за собой испуг, грозит владельцу животного административным штрафом (ст 3.5.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Нанесение материального ущерба или вреда здоровью, причиненного в результате нападения собаки без злого умысла со стороны владельца, может являться основанием для гражданского иска.
Покусала собака! Порядок привлечения владельца собаки к ответственности в городе Москве
Главная страница » Покусала собака! Порядок привлечения владельца собаки к ответственности в городе Москве
Довольно часто владельцы собак, имеющих горячий нрав, относятся к своим обязанностям довольно халатно. Несмотря на то, что согласно Закону города Москвы владелец собаки должен при содержании и выгуле животного принимать все необходимые меры для обеспечения безопасности граждан и их имущества.
Обеспечение безопасности заключается, в том числе в обязанностях владельца:
В случае, если на вас напала собака порядок ваших действий должен быть следующим:
1. Сразу после нападения, если позволяет физическое состояние, осмотритесь на наличие свидетелей происшествия, возьмите их контакты и попросите выступить в последующем свидетелями.
2. Позвоните в скорую помощь или обратитесь в местный травмпункт.
3. Обратитесь с заявлением в местное отделение полиции или к районному участковому.
Обязательно проверьте, чтобы указанная вами информация в заявлении соответствовала содержанию протокола в последующем составленного сотрудником полиции.
При рассмотрении заявления сотрудник полиции проверит указанную вами информацию (проверит медицинские документы, в случае необходимости проведет экспертизу, опросит свидетелей, произведет осмотр места происшествия) и либо вынесет постановление в возбуждении уголовного дела либо постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Владелец собаки не может быть привлечен к уголовной ответственности в случае причинения вам легкого вреда здоровью, в отсутствие умысла хозяина собаки. В данном случае будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое, при верном составлении, будет служить в суде хорошим доказательством при взыскании ущерба с хозяина собаки в гражданском процессе.
В случае, если последствия нападения были более тяжелые, то владельца скорее ждет, помимо обязанности возместить причиненные убытки потерпевшему, уголовная ответственность в зависимости от тяжести последствий.
Помимо всего прочего помимо вышеописанной ответственности хозяин собаки может быть подвергнут административному наказанию в виде штрафа, за несоблюдение регионального закона (например Закона города Москвы, устанавливающий обязанности для владельцев собак).
4. После получения постановления из полиции оцените причиненный ущерб:
Соберите документы, подтверждающие расходы.
5. Напишите претензию владельцу собаки о возмещении ущерба.
К претензии приложите все документы, на основании которых вы обосновывайте свои требования. В претензии укажите срок на добровольное удовлетворение своих требований и укажите, что в случае неудовлетворения обратитесь в суд.
Претензию отправьте владельцу либо заказным письмом с уведомлением о вручении либо передайте непосредственно нарочно. Обязательно сохраните документы, подтверждающие направление или вручение претензии.
Также предупредите, что при обращении в суд с ответчика будут взысканы судебные расходы на юристов.
6. При неудовлетворении требований добровольно обратитесь с заявлением в суд.
При размере вреда менее 50 000 рублей заявление подается мировому судье;
При размере вреда более 50 000 рублей заявление подается в суд общей юрисдикции.
В заявлении укажите реквизиты сторон, опишите обстоятельства дела, укажите ваши требования, расчет требований, приложите все документы на основании которых вы обосновывайте свои требования.
Документы передайте в суд в количестве лиц, которые будут участвовать в деле (например: один комплект для суда, второй для ответчика). Суд при получении комплектов документов сам направит соответствующие комплекты участникам будущего процесса.
Оплатите государственную пошлину (размер который вы можете определить зайдя на сайт суда общей юрисдикции и воспользовавшись приложением «калькулятор государственной пошлины»).
В случае, если уголовное дело возбуждено, то иск о взыскании ущерба предъявляется в рамках рассмотрения уголовного дела. При этом госпошлина не уплачивается.
После получения решения Суда, если ответчик добровольно не исполнил решения суда, дождитесь пока оно вступит в законную силу (в течение месяца с даты изготовления решения суда в полном объеме) и получите исполнительный лист.
Далее передайте исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
