Как без нарушения закона выгуливать собаку в Красноярске
С 1 января 2020 года в Российской Федерации вступил в силу федеральный закон № 498 об ответственном обращении с животными. В нем также были зафиксированы основные правила выгула животных.
Обязательно выгуливать на поводке?
При выгуле владелец собаки должен исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Исходя из этого следует, что выгуливать собаку можно только на поводке, за исключением специально оборудованных площадок для выгула собак, а также на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.
Обязательно выгуливать в наморднике?
Без намордника, но на поводке, можно выгуливать только собак не входящих в список потенциально опасных пород.
Какие породы собак относятся к потенциально опасным?
Список потенциально опасных пород собак закреплен постановлением Правительства Российской Федерации. В список включены породы собак обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для человека. В него входят 12 пород:
Собак данных пород разрешено выгуливать в Красноярске только на поводке и в наморднике. Без намордника и поводка разрешено на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии такой собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.
Хозяин отвечает за свою собаку
За нарушение требований Федерального закона владелец несет административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Убирать за собакой обязательно!
Владелец собаки обязан обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности в местах и на территориях общего пользования. Хотя это и прописано в законе, но но для таких отходов должны быть установлены специальные урны, которые, чаще всего, отсутствуют.
Куда жаловаться при неправильном выгуле собак
Подать жалобу в Красноярском крае можно в администрацию города Красноярска по вашему району, в том числе посредством сервиса «Электронная приемная». При этом большим плюсом будет наличие доказательств — фотографий либо видеозапись. Также можно подать коллективную жалобу от жильцов, это повысит шансы на её рассмотрение.
Кроме этого, в случае постоянных, массовых нарушений, отсутствие должной реакции со стороны администрации, учитывая, что административные комиссии обязаны осуществлять мероприятия по профилактике административных правонарушений, жалобы также можно подавать непосредственно на бездействие административных комиссий в прокуратуру либо в вышестоящие инстанции администрации Красноярском крае.
Общественный контроль
Любой изъявивший желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе может стать общественным инспектором, выдаётся соответствующее удостоверение. Региональные и муниципальные власти обязательно должны реагировать на все сигналы такого инспектора. Им разрешено беспрепятственно производить фото- и видеосъемку, а также аудиозапись, получать доступ на территорию приюта для животных и в его помещения. Решение о выдаче удостоверения принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по Красноярском крае.
«Хватит гадить!»: красноярских собаководов ждут новые штрафы
Кто поставит специальные урны во дворах города?
Кто поставит специальные урны во дворах города?
Вопреки распространенному мнению, чисто не там, где не мусорят, а там, где убирают. В Европе, где собак не меньше, хозяева давным-давно ходят следом за питомцами, собирая их экскременты. Для этого на улицах установлены специальные урны, а в зоомагазинах продаются всевозможные пакетики, совочки и захваты, чтобы не допустить контакта человека с экскрементами.
В Красноярске ответственное отношение к выгулу собак пока не приживается. Отговорок масса: «Это природное удобрение», «Никто не убирает, и я не буду», «Законом не запрещено» и т.д. Но даже те единицы, кто собирает экскременты питомцев и выбрасывает в обычные урны, нарушают другой закон — санитарный. Такие отходы можно смывать только в канализацию. Понятно, что в большинстве случаев владельцы не уносят их с улицы домой. Да и полиэтиленовый пакетик в унитаз не смоешь.
Единственное решение проблемы — установка специальных урн, или дог-боксов. Такая практика, пока чисто добровольная, уже приживается во многих городах. Но ведь совсем скоро закон обяжет убирать экскременты за питомцами, и чтобы его соблюдать, сперва нужно обеспечить необходимые условия. Это значит, что к 1 января дог-боксы должны быть установлены во всех местах, где владельцы выгуливают своих собак.
«Проблема загаженных дворов существует, но не стоит остро, — рассказали в ООО ГУК „Жилфонд“. — Во дворах и на детских площадках сейчас уже практически никто не выгуливает собак. Чаще владельцы ведут их подальше, в скверы и парки. А это уже территория муниципалитета, и вот там дела обстоят гораздо хуже. На территории дворов в основном испражняются бродячие животные. Тем не менее, мы ведем работу по установке дог-боксов и сотрудничаем со специализированными организациями».
Если инициатива установки дог-бокса во дворе чаще идет от УК и ТСЖ, а жители ее поддерживают, то кто и за чей счет должен будет установить дог-боксы в парках и скверах? И установят ли их там вообще? За комментарием мы обратились в департамент городского хозяйства Красноярска. Как оказалось, пока о чем-то конкретном говорить еще рано.
«Сейчас наши специалисты готовят документ о внесении изменений в правила благоустройства города. В ближайшее время по нему пройдут общественные обсуждения, на которых жители смогут задать все интересующие их вопросы и высказать свои предложения по организации выгула собак», — сообщили в пресс-службе департамента.
По мнению зоозащитников, которые добиваются принятия закона «Об ответственном обращении с животными» уже 9 лет, дог-боксы вполне способны исправить ситуацию к лучшему.
«Эта проблема существует во всех городах России, — говорит руководитель объединения любителей животных „Друг“ Виктор Долженко. — В Красноярке за своими собаками убирают единицы. Остальные считают это зазорным. Когда делаешь таким людям замечание, они отвечают: „А куда я буду это девать?“. Если урны появятся, можно будет указать: „Вот сюда“. А если введут и штрафы, среди жителей найдется очень много желающих, которые будут фиксировать нарушения. Потому что проблема очень актуальна».
Собачья нужда
Животных в Красноярске можно выгуливать где придется?
Животных в Красноярске можно выгуливать где придется?
На днях в Красноярске очередная бойцовая собака покусала ребенка. Подобные случаи уже не шокируют горожан. Проблема содержания домашних животных сегодня едва ли не острее, чем вопрос с бродячими псами. Красноярцы регулярно жалуются на животнолюбов, которые выгуливают своих питомцев в неположенных местах, не убирают за ними экскременты, не надевают на них намордники и спускают с поводков. Как найти управу на нерадивых собаководов?
Думайте сами, решайте сами
Официальные Правила содержания собак действуют в Красноярске с 28 марта 2006 года (решение Горсовета № 9-179). Однако, как показывает практика, многие собаководы не в курсе этих правил либо злонамеренно их игнорируют. Так, согласно пункту Правил 4.3, на территории города запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица и оставлять их без присмотра. Помимо этого, животные (кроме щенков до 3-месячного возраста) должны быть на коротком поводке или в наморднике. А собаки, представляющие особую опасность (бойцовые, служебные), обязательно должны быть и на коротком поводке, и в наморднике.
Что касается мест выгула собак, то Правила запрещают делать это «на детских и спортивных площадках, во дворах детских дошкольных и школьных учреждений, на территориях объектов здравоохранения, пляжах и иных территориях, определяемых в соответствии с законодательством правовыми актами администрации города Красноярска».
В документе относительно четко прописано, где и как запрещено выгуливать собак, но довольно туманно объясняется, где и как разрешено. Судите сами, «выгул разрешается в местах, определенных в установленном порядке для этих целей администрацией города Красноярска. До определения таких участков место выгула определяется владельцами собак самостоятельно при обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении санитарных норм. »
Без поводка и намордника вывести питомца можно только «на специальных огороженных площадках, обозначенных разрешающими знаками, а также в иных местах, предназначенных для этих целей и определенных администрацией города Красноярска». Но гладко было на бумаге.
В департаменте горхозяйства признались, что ни «определенных», ни «специальных», ни «иных» площадок для выгула собак в Красноярске нет. — Организация локальных территорий для выгула собак в отдаленных местах не решит проблему, поскольку животных выгуливают обычно вблизи жилых домов. Однако при наличии свободных земель возможно строительство такой площадки непосредственно возле дома. Организацию таких мест и сбор средств с владельцев собак на периодическую уборку, установку урн, дезинфекцию, ремонт должны взять на себя клубы и объединения владельцев собак, управляющие компании, администрации районов, — заявили в департаменте горхозяйства.
Площадок нет, но они и не нужны
Есть ли в Красноярске дворы и районы, где владельцы собак совместно с коммунальщиками всё же обустроили площадки для выгула, в департаменте горхозяйства сказать затруднились. Однако руководители собаководческих клубов утверждают, что таких площадок нет и быть не может.
— Еще в 90-е годы, когда впервые начали разрабатывать правила выгула собак, руководители клубов совместно с районными администрациями пытались определить такие площадки. Оказалось, что в Железнодорожном, Центральном, Свердловском районах в принципе нет территорий под эти цели. Можно что-то сделать в Солнечном, на окраинах Ленинского района — там, где еще есть пустыри, не отданные под застройку. Однако в целом в городе практически нет свободных территорий под выгульные площадки, — говорит руководитель кинологического клуба «Красный Яр» Любовь Скворцова.
С другой стороны, говорят собаководы, такие площадки в городских дворах не нужны и даже опасны. — В Кемерове лет 10-15 назад попытались обязать застройщиков проектировать во дворах многоквартирных домов собачьи площадки. Однако опыт оказался, скорее, негативным. Во-первых, площадки были очень маленькими — в городском дворе просто нереально выделить территорию для полноценного выгула собак. Во-вторых, эти площадки быстро превратились в очаги инфекций, что и следовало ожидать — большое количество животных, не всегда здоровых, ежедневно справляли на них нужду, — рассказывает эксперт «Российской кинологической федерации» Лариса Трофимова.
Поэтому, все что нужно, считают собаководы, — это определить места для выгула собак (на поводках и в намордниках!), и установить там специальные емкости для утилизации экскрементов. — Каждый участковый знает, где у него в районе жильцы выгуливают собак. Это какие-то газоны, придомовые территории. Мы предлагаем сделать их официально разрешенными для выгула, установить там специальные таблички и урны для экскрементов. Сами понимаете, выбрасывать «кульки» в обычные урны негигиенично и неправильно с точки зрения общественного порядка. Официальным определением мест для выгула собак, я считаю, должны заниматься власти — городская и районные администрации, — заявила Скворцова.
Штраф за какашки
В полиции говорят, что проблема не только в отсутствии мест для выгула собак, но еще и в низкой культуре многих собаководов. — Мы постоянно сталкиваемся с тем, что люди не имеют элементарных представлений о содержании и обращении с животным. В прошлом году был случай — хозяин уехал на несколько дней, оставив в квартире дога. Бедолага съел все, что нашел дома, разбил окно на балкон, вылез туда, беспрестанно скулил и лаял на прохожих. В итоге жильцы вызвали полицию. Мы долго не могли найти хозяина, а потом выяснилось, что он все это время преспокойно отдыхал на Шира. Многие приобретают собак, которые в принципе не предназначены для содержания в городской квартире, другие не осознают опасности некоторых пород, понятия не имеют о дрессуре, воспитании, правилах обращения с собакой. Отсюда и растут ноги у проблемы, — считает начальник отделения участковых МУ МВД России «Красноярское» Александр Кардава.
По словам главного городского участкового, жалобы от горожан на собаководов поступают не то чтобы систематически, но довольно часто. Особенно, в летний период. Больше всего жалуются на выгул собак в ненадлежащих местах — на детских и спортивных площадках, во дворах школ, детских садов. — На выгул без поводков и намордников в последнее время жалоб значительно меньше. Видимо, в этом плане владельцы собак стали дисциплинированнее. Наши сотрудники регулярно работают с населением, разъясняют, где и как надо выгуливать собак, рекомендуют обратиться в ТСЖ, решить вопрос с площадкой. Но, должен признать, «доходит» не до всех. По нашим наблюдениям, дисциплинированных и нерадивых собаководов у нас 50 на 50, — отмечает Кардава.
Возможно, дисциплинировать владельцев собак помогло бы повышение штрафов за неправильный выгул. Сейчас они, прямо скажем, смехотворные. Так, за выгул собак на территориях парков, скверов, учреждений здравоохранения, детских площадках и в прочих неположенных местах положен административный штраф от 100 до 1000 рублей. За выгул собаки в общественном месте без поводка и намордника — от 100 до 2000 рублей. Тем, кто не убирает за своей собакой экскременты, грозит штраф в размере от ста до одной тысячи рублей.
Собаководы против собаководов
По официальной полицейской статистике, нападения домашних собак на людей в Красноярске регистрируются нечасто. Недавний случай — первый, по которому было подано заявление в этом году, отмечают в службе участковых.
Однако даже сами собаководы признаются, что далеко не каждый такой случай доходит до вмешательства полиции. Зачастую владельцы собак урегулируют конфликт мирным путем — выплатой компенсации пострадавшему за лечение или испорченное имущество. Однако даже если дело доходит до суда, случается, что владельцу собаки удается избежать наказания. Да и в принципе, как считают многие эксперты, сегодняшнее законодательство предусматривает слишком мягкое наказание для владельцев агрессивных собак. О необходимости его ужесточения, в частности, заявил в прошлом году уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов (после нападения бойцового пса на 3-летнего мальчика в Москве): «Необходимо ужесточение ответственности владельцев за нападение собак на людей. Вывел собаку гулять без намордника — штраф 10 000 рублей. Напала собака — 100 000 рублей. Если потерпевший получил увечья средней тяжести и тяжелые — уголовная ответственность. Тогда владелец задумается».
По закону Красноярского края «Об административных правонарушениях» владелец собаки, напавшей на человека, привлекается к штрафу от 2 до 5 тыс. руб., должностные лица — от 2,5 до 10 тыс. руб. (помимо судебной компенсации ущерба пострадавшему).
Местные профессиональные собаководы согласны, что наказание для владельцев агрессивных собак нужно ужесточать вплоть до уголовного. Однако они уверены, что этого мало — необходимо ввести жесткий контроль за разведением опасных пород собак и ограничить возможность их приобретения. — В Советском Союзе, человек, желающий завести «серьезного» пса, был обязан пройти курсы подготовки и получить официальное разрешение. Сейчас это необязательно, но, я считаю, нужно вернуть эту практику. Ведь кто сегодня в основном приобретает бойцовых псов? Подростки и молодежь, у которых самих гормоны и агрессия бьют через край. Либо, извините, ущербные, закомплексованные люди, которые за счет злобного четвероного товарища пытаются самоутвердиться в обществе. Конечно, кто-то берет бойцовых собак для спорта, поскольку у них превосходные физические данные. Но если говорить, например, о стаффордширском терьере — основном фигуранте дел о нападениях на людей и других собак — то сегодня эта порода запрещена даже для участия в спортивных дисциплинах. Вследствие именно ее агрессии. Соответственно, делайте выводы, кто и для чего в основной массе заводит стаффов, — говорит Лариса Трофимова.
Плюс к тому, добавляет эксперт, сегодня никто не следит за разведением бойцовых собак — через одного попадаются псы без родословной, неизвестно, кем и от кого выведенные, с непонятно какой психикой и уровнем агрессии. За этим тоже необходимо установить контроль.
