Отлов безнадзорных животных работает? Напоминаем, куда звонить, если вас беспокоят своры собак во дворах
В редакцию вновь стали поступать обращения по поводу свор безнадзорных собак. Жители боятся нападений и спрашивают, как решить проблему. Отвечаем на все вопросы.
Пользователи социальных сетей сообщают о скоплениях бездомных собак на улицах города. Видео сопровождают сообщениями о том, что мимо таких свор проходить боятся и сетуют, что о безопасности городские власти не думают. На деле для того, чтобы на данную ситуацию повлиять, достаточно позвонить по номеру управления капитального строительства: 7-15-24 и оставить свою заявку на отлов безнадзорных животных. До конца года муниципалитет заключил контракт на эту работу с компанией «Стройтрест». Через службу отлова уже прошли более 80 особей.
ИЛЬЯ ШИПЕЦОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО «СТРОЙТРЕСТ»: «Граждане обращаются по телефону в УКС, желательно оставлять свои координаты, чтобы наши специалисты могли уточнить место и время пребывания животных. Все заявки регистрируются, мы выезжаем по наряд-заданию.»
И этот момент – важный! Основанием для выезда службы отлова может быть только заявление в адрес управления капитального строительства от граждан, в том числе и устное, по телефону. В теме безнадзорных животных нередко возникают дискуссии в тех же соцсетях, одни выступают резко против и требуют их изъятия с городских улиц, другие – жалеют четвероногих, подкармливают их и просят о гуманном отношении. Каждый при этом прав по-своему. Тем не менее, вступивший в силу в 2018 году Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» ввел ряд правил, в том числе для службы отлова. Собак не подвергают эвтаназии после пребывания в пункте временного содержания, а отпускают обратно после лечения, если таковое требуется, прививок, стерилизации или кастрации, а также чипирования и отметки яркой биркой.
ИЛЬЯ ШИПЕЦОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО «СТРОЙТРЕСТ»: «Животные осматриваются ветеринарами, после – помещаются на десятидневный карантин. Ставится прививка, проводится кастрация или стерилизация, в дальнейшем животное чипируется, биркуется и отпускается в свою среду обитания. На каждой стадии происходит фото и видеофиксация.»
Таким образом, полностью бездомные собаки с улиц города не исчезают, но, если вы видите яркую бирку на ухе – это говорит о том, что собака привита от бешенства и лишена возможности иметь потомство. Стерилизация и кастрация существенно снижают риск немотивированной агрессии взрослых особей и помогают остановить бесконтрольное размножение. Вина за безнадзорных животных всегда останется на людях, которые заводят питомцев и забывают об ответственности за них, а порой и вообще избавляются, выбросив на улицу. Случаи, когда отказаться от питомца требуют обстоятельства – единичны. Приюты для безнадзорных животных сегодня – частные, как правило, созданные энтузиастами и имеющие серьезные финансовые затруднения. А потому ответственное отношение к братьям меньшим – один из самых действенных способов искоренить проблему. Еще раз напомним номер телефона, по которому можно оставить заявку на отлов: 7-15-24.
Агрессивные бездомные животные: куда обращаться в Москве и Подмосковье
Новый закон
За любых бездомных животных отвечает государство. Как напоминает старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Университета «Синергия» Наталия Пшеничникова, с 1 января 2020 года вступили в силу основные положения нового федерального закона об ответственном обращении с животными (N 498-ФЗ от 27.12.2018). Законом предусмотрены меры по защите животных от жестокого обращения, а также по обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними.
В законе также прописано, что такое «деятельность по обращению с животными без владельцев». Она включает в себя отлов таких животных, их содержание (лечение, вакцинацию, стерилизацию) и возврат на прежние места их обитания, уточняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Юрий Аванесов.
Куда сообщать о бездомных животных
По словам Аванесова, согласно статье 8 закона «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (ред. от 20.11.2019), мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на его территории, относятся к вопросам местного значения городского округа.
В Московской области, согласно закону от 28.12.2016 N 201/2016-ОЗ, полномочиями по организации мероприятий по обращению с бездомными животными наделяются органы местного самоуправления.
Таким образом, по поводу бродячих собак и кошек, будь они агрессивные или нет, в Москве можно обращаться в префектуру округа, на территории которого обнаружены животные, а в Подмосковье – в администрацию муниципалитета.
Москвичи также могут сообщить о бездомных животных в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы. Направить обращение можно через электронную приемную на портале мэрии.
Жители Подмосковья могут сообщать о бездомных и агрессивных животных через портал «Добродел» (категории «Ветеринария» – «Отлов безнадзорных собак и кошек»), обращения направляются в местную администрацию, а затем подрядная организация, с которой у нее заключен договор, должна выполнить работы по отлову.
Что происходит после отлова
По словам Наталии Пшеничниковой, отловленные животные перевозятся в карантинный пункт содержания, где они проходят медицинское обследование на выявление заболеваний с дальнейшим оказанием профессиональной ветеринарной помощи, которая включает в себя лечение, стерилизацию и вакцинирование. В Москве и Подмосковье собак также чипируют, добавил Юрий Аванесов.
Агрессивные животные, которых невозможно пристроить в добрые руки, перевозятся в адаптационный центр, где с ними постоянно работают кинологи-волонтеры.
Неагрессивные животные, в зависимости от обстоятельств, после проведения всех ветеринарных процедур, могут быть: пристроены в добрые руки; переданы организациям, владеющим большими территориями для охраны объектов (в результате собаки обретают дом и питание); переданы в муниципальный либо частный приют или возвращены в естественную среду обитания.
По словам Аванесова, сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом поступившем животном без владельца или животном, от которого хозяин отказался, размещаются в Интернете сотрудниками приюта не позднее, чем в течение трех дней со дня его поступления.
Стерилизованные животные без владельцев, уже имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат (статья 18 ФЗ «Об ответственном обращении с животными»). Однако это не касается агрессивных особей.
Что делать, если животное агрессивно
По закону бездомные животные, проявляющие агрессию, после отлова должны содержаться в специализированных адаптационных центрах или приютах пожизненно, их не выпускают в естественную среду обитания, говорит Наталия Пшеничникова.
Если уже стерилизованное и вакцинированное животное было возвращено на свое прежнее место обитания и проявляет агрессию, то нужно сообщить об этом в соответствующие государственные органы: в Москве – в Департамент природопользования и охраны окружающей среды через портал mos.ru, а в Подмосковье – на портал «Добродел» или напрямую в префектуру или в администрацию населенного пункта. При обращении следует подробно описать ситуацию и место обнаружения животного.
Если ответственные органы ничего не предпринимают, Юрий Аванесов рекомендует отправлять соответственную жалобу на бездействие должностных лиц в прокуратуру.
Могут ли усыпить животное
Даже агрессивную бездомную собаку усыпить нельзя, это запрещено законом.
Усыпить могут нежизнеспособное животное, чтобы прекратить его физические страдания, при условии, что неизлечимое тяжелое заболевание или несовместимая с жизнью травма достоверно установлена ветеринаром. Эвтаназия проводится максимально гуманными методами.
Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите «Ctrl+Enter»
Куда обращаться, если вы заметили бездомных собак в Подмосковье
Кто отвечает за отлов
Проблема бездомных собак в Московской области обострилась после трагедии в Истре, где 11 марта человек погиб из-за нападения стаи бродячих собак. По информации Мособлдумы, проблема обращения с безнадзорными животными остается актуальной для многих городов Подмосковья. В регионе планируется внедрить современные механизмы работы с бродячими животными, в том числе, будет создан единый электронный реестр отловленных собак с информацией о дате стерилизации, вакцинации, привязки к местности, фотографии, а также чипирование всех отловленных животных.
Для этого выделяются определенные средства из областного бюджета. В 2018 году в бюджете Московской области на работу по обращению с бездомными животными заложили 125 миллионов рублей, такая же сумма была выделена в 2017 году.
Обращение в администрацию муниципалитета
Если вы заметили бродячих собак на улице, во дворе и т. п. либо столкнулись с их агрессивным поведением, первым шагом должно быть обращение в местную администрацию. Контакты можно найти на официальных сайтах своего города или поселения, района или городского округа. На чье имя направлять заявление, должны подсказать в администрации.
Далее необходимо составить заявление в свободной форме, с просьбой организовать работы по отлову бродячих собак по определенному адресу, указав причину, например, в связи с тем, что данные животные представляют угрозу для безопасности людей. В заявлении нужно указать фамилию, имя и отчество, адрес и контактные данные заявителя, максимально подробно описать местонахождение животных и их поведение. Наиболее эффективными считаются коллективные обращения от жителей.
Обращение на портал «Добродел»
На портале «Добродел» есть специальный раздел для жалоб на бродячих животных. После выбора пункта «Создать жалобу» на главной странице сайта, выберите категорию «Безнадзорные животные», а затем тему «Отлов безнадзорных собак и кошек» и свой населенный пункт. В окне обращение необходимо подробно описать проблему, указав адрес, где вы видели животных. Также можно прикрепить до 5 фото.
В течение 8 рабочих дней придет ответ от администрации, в котором должна быть указана организация, занимающаяся отловом безнадзорных животных, и срок исполнения обращения, а затем и результат.
Обращение в местную ветстанцию
Как сообщили РИАМО в Ветеринарной службе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, по вопросам безнадзорных животных также можно обращаться в государственную ветеринарную станцию своего муниципалитета.
Горячая линия Ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области: 8 (498) 602-29-99.
Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите «Ctrl+Enter»
Краткое содержание:
Вопрос об отлове бродячих собак в последнее время особенно актуален не только в небольших, но и в крупных городах. Даже родившиеся на улице бродячие собаки боятся человека гораздо меньше, чем дикие лесные животные – многие из них живут прямо в городе, рыскают по дворам и мусорным бакам в поисках пищи, используют песочницы на детских площадках в качестве туалета, а сбившись в стаю, начинают представлять собой угрозу для граждан. Многие были свидетелями того, как прохожий отбивается от заливающейся лаем стаи собак, а некоторым даже «повезло» лично принять участие в этом процессе.
Современные методы борьбы с бродячими собаками, безусловно, гораздо более гуманны, чем те, которые применялись ранее. Отловом животных занимаются специальные службы. В большинстве регионов пойманное животное стерилизуется и после передержки в питомнике возвращается на улицу, поскольку стерилизованные собаки не проявляют агрессию.
Но для проведения данной процедуры необходимы денежные средства, кадры и свободные места в питомниках. Как правило, все это является дефицитом. Поэтому жителям как приходится самостоятельно обращаться в местные органы власти и добиваться принятия мер.
Куда обращаться?
В соответствии со статьями 14.1 и 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по организации отлова бездомных животных лежит на органах местного самоуправления. Поэтому изначально следует обратиться с заявлением в местную администрацию.
В заявлении следует указать места, где часто встречаются бездомные собаки, а так же контактные данные заявителя – адрес проживания и номер телефона. Также необходимо потребовать принять меры по отлову представляющих угрозу бездомных животных. Если заявление будет подписано несколькими заявителями, оно будет более эффективно.
Подавать заявление следует через канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственный работник администрации, принявший заявление, должен поставить отметку о принятии на втором экземпляре, который остается на руках у заявителя.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» администрация обязана предоставить ответ в течение 30 дней с момента регистрации обращения. На основании заявления должна быть проведена проверка и приняты необходимые меры.
Если меры не были приняты
Органы местного самоуправления не всегда реагируют на заявление – иногда заявитель получает простую отписку. Конечно, если указать на реальную угрозу со стороны бездомных собак и сослаться на санитарные и ветеринарные правила (СП 3.1.096-96 и ВП 13.3.1103-96), это скорее всего заставит администрацию заняться решением проблемы, но иногда заявителю приходится добиваться принятия мер дальше.
Если заявление в органы местного самоуправления не принесло результата, следует обращаться к региональным властям, которые также должны принимать меры по отлову бродячих животных. Заявление составляется аналогично тому, что было направлено в муниципалитет, но дополнительно следует указать, что местная администрация проигнорировала проблему. В подтверждение обращения в ОМС следует приложить копию первого заявления с отметкой о получении, а также ответ администрации.
Если по истечении 30 дней меры не будут приняты, необходимо обращаться с жалобой в прокуратуру, приложив копии всех предыдущих заявлений и ответов. Прокуратура может вынести предписание и обязать представителей администрации выполнить требование по отлову животных, либо подать иск о защите прав неопределенного круга лиц. При этом виновные в бездействии лица могут быть привлечены к ответственности.
Бездомные собаки: куда обращаться, кто занимается отловом
Бродячая собака не опасна, только пока она сыта и имеет место для ночлега. Со временем пищи становится меньше, несколько бездомных собак сбиваются в стаю, чтобы силой добывать пропитание. С этого момента животные начинают представлять серьезную угрозу жизни и здоровью людей. Стая агрессивна, многие псы заражаются опасными заболеваниями, передавая их друг другу, а затем и человеку. Ниже рассказано, что делать, если по улицам бродят бездомные собаки, куда обращаться, если человек не знает, кто занимается отловом бродячих собак.
Опасность, исходящая от бродячих собак
Предком собаки был дикий волк, потому у животного на подсознательном уровне сохранились многие его повадки, внешне подавленные культурной средой и близким соседством человека. Бродячая собака, лишенная заботы со стороны хозяина, быстро дичает, волчьи инстинкты берут верх над собачьими. Животное становится опасным, оно начинает проявлять агрессию к другим животным и человеку.
К сведению! Одинокие псы, вынужденные самостоятельно искать пропитание, образуя стаи, могут напасть на беззащитных людей и стать причиной их гибели.
Но даже если псина не агрессивная, она все равно потенциально опасна, является переносчиком таких заболеваний, как:
Обратите внимание! Дикие собаки часто заражены несколькими видами аскарид, при близком контакте с ними человек может подхватить блох. Зараза передается и домашним животным — кошкам, крупному и мелкому рогатому скоту. Если поблизости от жилья появились бродячие собаки, то нужно знать, куда обращаться, чтобы обезопасить себя.
Куда следует обратиться по поводу отлова бродячих собак
За сокращение популяции бездомных собак — отлов, стерилизацию, помещение в питомники отвечает администрация того населенного пункта, в котором проживает гражданин. Обратиться с просьбой об отлове собак можно в местную ветеринарную станцию или к волонтерам.
Важно! Если со стороны администрации города никаких действий по улучшению ситуации не предпринимается, пишется жалоба в администрацию области или прокуратуру.
Обращение в администрацию муниципалитета
Отлов бездомных животных — это забота муниципальных органов власти (ФЗ РФ № 131-ФЗ). Обращение принимают в письменной форме в виде заявления. Документ составляется в двух экземплярах, передается отделу приема корреспонденции или в канцелярию. Второй экземпляр остается у заявителя, но на нем должно расписаться ответственное лицо, принявшее заявление.
Чтобы документ не затерялся среди других бумаг, а о принятом по нему решении можно было узнать в любое время, заявитель требует присвоения ему регистрационного номера.
Обратите внимание! Лучше составлять коллективную жалобу-обращение, например, от жителей ближайших домов, района. В этом случае дело будет продвигаться быстрее.
Если была получена формальная отписка с сообщением о том, что заявление не поступало или содержащееся в нем требование по отлову собак не может быть выполнено в силу отсутствия компетенций, обращаются в администрацию субъектов РФ.
Обращение в местную ветстанцию
Ветеринарные службы не занимаются отловом собак, но они обязаны следить за соблюдением ветеринарно-санитарных правил и эпидемиологической ситуацией. Если существует реальная угроза жизни и здоровью людей, можно обратиться к ветеринару, он в свою очередь поставит в известность местные власти.
Если есть такая возможность, собак можно отловить самостоятельно, передав их в приют или в государственную ветеринарную службу для лечения и стерилизации.
Важно! К бешенным и агрессивным собакам лучше не приближаться, пусть их поимкой займутся профессионалы.
Жалоба в администрацию области
Документ составляется по тому же принципу, что и обращение в муниципалитет, но вместе с просьбой об отлове одичавших собак указывают также и на то, что вопрос не был решен местными властями. Доказательством служат второй экземпляр заявления, оставшийся на руках, и полученная отписка.
На рассмотрение жалобы отводится не более 30 дней. Если она остается неудовлетворенной, идут писать заявление в прокуратуру.
Обращение к волонтерам
Если в городе действует волонтерская организация, занимающаяся животными, обращаются к ее руководителям. Волонтеры чаще всего с готовностью откликаются на подобные просьбы. Они могут посодействовать в отлове и помещении диких псов в питомник.
Важно! Жители многоквартирных домов могут обратиться в ЖКХ или управляющую компанию. Сотрудники этих учреждений обязаны сообщить муниципальным властям о наличии проблемы, связанной с появлением бездомных животных на участке.
Как правильно подать жалобу
Все жалобы принимаются только письменно. В обращении указывают:
Перед поездкой в муниципалитет необходимо через Интернет или по телефону узнать о часах приема в учреждении. Муниципалитет работает в будние дни, но пожаловаться можно не всегда, а, например, в среду или пятницу.
Как происходит отлов
Раньше собак отстреливали. Сейчас умерщвляют только бешенных, представляющих опасность для окружающих, животных. Для отлова пользуются специальной палкой с петлей или сетью на конце — сачком. Агрессивных, но не больных животных усыпляют, для этого им вводят транквилизатор из пневмотрубки, дозу которого определяют исходя из представлений о примерном весе пса.
Важно! Отлавливают сразу всех собак по району, улице. Если домашний питомец выбрался за пределы домовладения без ошейника, его могут принять за бездомного и отправить в приют для собак. Чтобы этого не произошло, любимца семьи лучше чипировать и снабдить надежным ошейником.
Чаще всего единственные, кто занимается отловом бродячих собак — это сотрудники Спецавтохозяйства. В некоторых случаях бездомных животных отлавливают частные организации, заключившие контракт с конкретным муниципалитетом и получившие лицензию.
Что потом происходит с собаками
Бездомному псу делается инъекция против бешенства и паразитов. Если у него есть блохи, то избавляются от них старым способом — собаку купают. Под кожу животного вживляют чип с информацией о времени и месте его поимки.
К сведению! В приемниках еще и стерилизуют, чип вешают на ухо, чтобы людям, занимающимся отловом, было понятно, что пес уже бывал в приюте и прошел необходимые медицинские процедуры, не представляет опасности для окружающих.
Получившие чип и необходимое лечение псы отпускаются на волю. Усыплению подлежат только единицы из всех пойманных животных — слишком старые, больные или опасные. Некоторым здоровым особям находят новых хозяев. В приемнике псов держат не больше 10-12 дней.
Если на жалобу не реагируют
Помочь в разрешении конфликта, связанного с отсутствием реакции на обращение по поводу бездомных животных, может только прокуратура. При составлении жалобы в эту инстанцию действуют точно так же: 2 экземпляра заявления, регистрация обращения в канцелярии, ожидание ответа. При этом в самой претензии нужно указать на то, что были пройдены уже две инстанции, а вопрос все еще не решен.
Обратите внимание! Если прокурор сочтет просьбу подлежащей удовлетворению, выносится предписание, которое муниципалитет или областная власть будут обязаны выполнить в принудительном порядке. Обратившееся в прокуратуру лицо вправе требовать также и наказания для нерадивых чиновников.
Как регулируется вопрос об отлове бродячих собак
Отлов животных осуществляется на основании ФЗ РФ № 131-ФЗ, санитарных и эпидемиологических норм. Весь процесс от момента изъятия собаки из привычной ей среды обитания до возвращения обратно на улицу документируется теми, кто занимается отловом собак. Если пес погиб или был умерщвлен, составляют специальный акт о смерти, труп утилизируют посредством сжигания в печи. Заняться этим должен ветеринар.
Важно! Сотрудники службы, которая забирает собак, не тревожат питомцев, оставленных на привязи у магазинов, поликлиник и других общественных мест, не изымают псов со двора частного домовладения без соответствующего приказа.
Бездомные собаки представляют значительную опасность для людей и домашних животных. Они являются переносчиками опасных заболеваний, сбиваясь в стаи, могут напасть на беззащитного старика или ребенка, причинив значительный вред здоровью. Контролировать их популяцию обязаны муниципальные власти. Если они этого не делают, граждане должны узнать о том, куда еще жаловаться на бездомных собак. Чаще всего такие обращения принимает прокуратура.
